Anggota NATO Bekukan Perjanjian Keamanan Era Perang Dingin

BRUSSELS, SATUHARAPAN.COM-Negara-negara anggota NATO yang menandatangani perjanjian keamanan penting era Perang Dingin membekukan partisipasi mereka dalam pakta tersebut pada hari Selasa (7/11) hanya beberapa jam setelah Rusia menarik diri, sehingga menimbulkan pertanyaan baru tentang masa depan perjanjian pengendalian senjata di Eropa.

Banyak dari 31 sekutu NATO merupakan pihak dalam Perjanjian Angkatan Bersenjata Konvensional di Eropa (CFE), yang bertujuan untuk mencegah musuh-musuh Perang Dingin untuk mengerahkan pasukan di atau dekat perbatasan mereka. CFE ditandatangani pada bulan November 1990 ketika blok Uni Soviet sedang runtuh tetapi tidak sepenuhnya diratifikasi hingga dua tahun kemudian.

NATO mengatakan bahwa tindakan yang dilakukan pada hari Selasa oleh para anggotanya diperlukan karena “situasi di mana negara-negara sekutu mematuhi Perjanjian tersebut, sementara Rusia tidak, akan menjadi tidak berkelanjutan.”

Sebelumnya pada hari yang sama, Moskow mengatakan pihaknya telah menyelesaikan penarikan diri dari perjanjian tersebut. Langkah yang sudah lama diperkirakan, yang menurut Kremlin sebagian disebabkan oleh ekspansi NATO yang terus berlanjut mendekati perbatasan Rusia, terjadi setelah anggota parlemen di Moskow menyetujui rancangan undang-undang yang diusulkan oleh Presiden Vladimir Putin yang mengecam CFE.

Penasihat Keamanan Nasional AS Jake Sullivan mengatakan penangguhan kewajiban oleh Washington dan sekutunya akan memperkuat “kapasitas pencegahan dan pertahanan NATO dengan menghapus pembatasan yang berdampak pada perencanaan, penempatan, dan latihan, pembatasan yang tidak lagi mengikat Rusia setelah penarikan diri Moskow.”

Tindakan Rusia “lebih lanjut menunjukkan ketidakpedulian Moskow terhadap pengendalian senjata,” tambahnya.

Kementerian Luar Negeri Jerman menggarisbawahi bahwa Berlin dan sekutunya tidak menarik diri dari perjanjian tersebut. “Jika terjadi perubahan mendasar dalam perilaku Rusia, penerapan CFE yang baru masih mungkin dilakukan,” katanya.

Kementerian tersebut mengatakan bahwa Jerman bermaksud untuk tetap berpegang pada batasan nasional untuk sistem persenjataan dalam perjanjian tersebut. Mereka mengkritik penarikan diri Moskow, dengan mengatakan bahwa “Rusia sedang menghancurkan pilar lain dari arsitektur keamanan dan pengendalian senjata Eropa.”

“Menjamin potensi kekuatan konvensional yang seimbang di Eropa tidak dapat terwujud tanpa keterlibatan Rusia,” tambahnya.

Perjanjian tersebut merupakan salah satu dari sejumlah perjanjian pengendalian senjata besar yang melibatkan Rusia dan AS yang telah lumpuh dalam beberapa tahun terakhir.

Pekan lalu, Putin menandatangani rancangan undang-undang yang mencabut ratifikasi Perjanjian Larangan Uji Coba Nuklir Komprehensif Rusia, sebuah langkah yang menurutnya diperlukan untuk mencapai kesetaraan dengan Amerika Serikat.

Pada bulan Februari, ketika ketegangan AS-Rusia memuncak terkait Ukraina, Moskow menangguhkan partisipasinya dalam Perjanjian START Baru, perjanjian pengendalian senjata terakhir yang masih berlaku antara kedua negara.

Kedua negara juga menarik diri dari Perjanjian Kekuatan Nuklir Jarak Menengah tahun 1987 pada tahun 2019, dan saling menyalahkan atas pelanggaran yang dilakukan.

Perjanjian INF, yang ditandatangani oleh Presiden AS Ronald Reagan dan pemimpin Uni Soviet Mikhail Gorbachev, melarang produksi, pengujian, dan penempatan rudal jelajah dan balistik berbasis darat dengan jangkauan 500 hingga 5.500 kilometer (310 hingga 3.410 mil).

William Alberque, direktur Strategi, Teknologi dan Pengendalian Senjata di Institut Internasional untuk Studi Strategis, menyatakan keprihatinannya bahwa perjanjian pengendalian senjata lainnya sedang terancam.

“Apa yang dibutuhkan saat ini adalah transparansi yang lebih besar, pengurangan risiko yang lebih besar, dan lebih banyak hal yang kami sebut sebagai pagar pembatas dalam persaingan usaha,” katanya. “Pada dasarnya kita perlu mengelola persaingan agar tidak berkembang menjadi perlombaan senjata yang melumpuhkan.”

Ketika ditandatangani, CFE menetapkan batasan senjata untuk Pakta Warsawa dan NATO, namun Pakta Warsawa tidak ada lagi segera setelah ditandatangani. Upaya yang gagal dilakukan untuk menegosiasikan kembali kondisinya.

Rusia menangguhkan partisipasinya pada tahun 2007, dan pada tahun 2015 mengumumkan niatnya untuk menarik diri sepenuhnya.

Pada Februari 2022, Putin mengirim ratusan ribu tentara Rusia ke Ukraina, yang juga berbatasan dengan anggota NATO yang menandatangani CFE: Polandia, Rumania, dan Hongaria.

Mengumumkan penarikan diri Moskow dari perjanjian tersebut telah selesai, Menteri Luar Negeri Rusia menyalahkan AS dan sekutunya atas tindakan tersebut serta dugaan “posisi destruktif” Barat terhadap perjanjian tersebut.

“Kami membiarkan pintu terbuka untuk dialog mengenai cara memulihkan kelangsungan pengendalian senjata konvensional di Eropa,” katanya. “Namun, lawan kami tidak memanfaatkan peluang ini.”

Kementerian tersebut mengatakan bahwa “bahkan pelestarian formal” perjanjian tersebut menjadi “tidak dapat diterima dari sudut pandang kepentingan keamanan mendasar Rusia,” mengutip perkembangan di Ukraina dan ekspansi NATO baru-baru ini.

NATO mengatakan para anggotanya tetap berkomitmen “untuk mengurangi risiko militer, dan mencegah kesalahan persepsi dan konflik.” Dikatakan bahwa aliansi tersebut akan terus “berkonsultasi dan menilai implikasi lingkungan keamanan saat ini dan dampaknya terhadap keamanan” di kawasan Euro-Atlantik. (AP)

Editor : Sabar Subekti