Apa Yang Dilakukan USAID, Mengapa Trump dan Musk Ingin Menyingkirkannya?

WASHINGTON DC, SATUHARAPAN.COM-Selama dua pekan terakhir, pemerintahan Presiden Donald Trump telah membuat perubahan signifikan pada badan Amerika Serikat yang bertugas memberikan bantuan kemanusiaan ke luar negeri, membuat organisasi bantuan merasa gelisah apakah mereka dapat melanjutkan program seperti bantuan gizi untuk bayi dan anak-anak yang kekurangan gizi.

Presiden John F. Kennedy saat itu mendirikan Badan Pembangunan Internasional AS, yang dikenal sebagai USAID, selama Perang Dingin. Dalam beberapa dekade sejak itu, Partai Republik dan Demokrat telah memperebutkan badan tersebut dan pendanaannya.

Berikut ini sekilas tentang USAID, sejarahnya, dan perubahan yang dilakukan sejak Trump menjabat.

Apa itu USAID?

Kennedy mendirikan USAID di puncak perjuangan Perang Dingin Amerika Serikat dengan Uni Soviet. Ia menginginkan cara yang lebih efisien untuk melawan pengaruh Uni Soviet di luar negeri melalui bantuan asing dan melihat Departemen Luar Negeri sangat birokratis dalam melakukan hal itu.

Kongres meloloskan Undang-undang Bantuan Luar Negeri, dan Kennedy mendirikan USAID sebagai badan independen pada tahun 1961.

USAID telah bertahan lebih lama dari Uni Soviet, yang runtuh pada tahun 1991. Saat ini, para pendukung USAID berpendapat bahwa bantuan AS di negara-negara tersebut dapat melawan pengaruh Rusia dan China.

China memiliki program bantuan luar negeri "sabuk dan jalan" sendiri di seluruh dunia, yang beroperasi di banyak negara yang juga diinginkan AS sebagai mitra. Para kritikus mengatakan program tersebut boros dan mempromosikan agenda liberal.

Apa Yang Terjadi Dengan USAID?

Pada hari pertamanya menjabat, 20 Januari, Trump menerapkan pembekuan bantuan luar negeri selama 90 hari. Empat hari kemudian, Peter Marocco–seorang pejabat politik yang kembali dari masa jabatan pertama Trump–menyusun interpretasi yang lebih keras dari yang diharapkan dari perintah tersebut, sebuah langkah yang menutup ribuan program di seluruh dunia dan memaksa cuti dan PHK.

Menteri Luar Negeri, Marco Rubio, sejak itu telah bergerak untuk mempertahankan lebih banyak jenis program darurat yang menyelamatkan nyawa selama pembekuan.

Namun kebingungan mengenai program apa yang dikecualikan dari perintah penghentian kerja pemerintahan Trump–dan ketakutan akan kehilangan bantuan AS secara permanen–masih membekukan bantuan dan pekerjaan pembangunan secara global.

Puluhan pejabat senior telah diberhentikan, ribuan kontraktor diberhentikan, dan karyawan diberitahu pada hari Senin (3/2) untuk tidak memasuki kantor pusatnya di Washington. Dan situs web USAID dan akunnya di platform X telah dihapus.

Itu adalah bagian dari tindakan keras pemerintahan Trump yang berdampak pada seluruh pemerintah federal dan program-programnya. Namun USAID dan bantuan asing termasuk di antara yang paling terpukul.

Rubio mengatakan tujuan pemerintahan adalah meninjau program demi program tentang proyek mana yang membuat Amerika "lebih aman, lebih kuat, atau lebih sejahtera."

Keputusan untuk menutup program yang didanai AS selama peninjauan 90 hari berarti AS "mendapatkan lebih banyak kerja sama" dari penerima bantuan kemanusiaan, pembangunan, dan keamanan, kata Rubio.

Apa Kata Kritikus USAID?

Partai Republik biasanya mendorong untuk memberi Departemen Luar Negeri—yang memberikan panduan kebijakan luar negeri secara keseluruhan kepada USAID—lebih banyak kendali atas kebijakan dan dananya.

Partai Demokrat biasanya mempromosikan otonomi dan kewenangan USAID. Pendanaan untuk badan-badan PBB, termasuk badan penjaga perdamaian, hak asasi manusia, dan pengungsi, telah menjadi target tradisional bagi pemerintahan Republik untuk dipotong.

Pemerintahan Trump pertama bergerak untuk mengurangi pengeluaran bantuan luar negeri, menangguhkan pembayaran ke berbagai badan PBB, termasuk Dana Kependudukan PBB dan pendanaan untuk Otoritas Palestina.

Dalam masa jabatan pertama Trump, AS menarik diri dari Dewan Hak Asasi Manusia PBB dan kewajiban keuangannya kepada badan tersebut. AS juga dilarang mendanai badan PBB untuk pengungsi Palestina, atau UNRWA, berdasarkan undang-undang yang ditandatangani oleh Presiden Joe Biden Maret lalu.

Sebagai senator Florida, Rubio sering menyerukan transparansi lebih lanjut tentang pengeluaran bantuan luar negeri tetapi secara umum mendukung.

Dalam unggahan media sosial tahun 2017, Rubio mengatakan bantuan asing "bukanlah amal," bahwa AS "harus memastikan bantuan itu digunakan dengan baik," dan menyebut bantuan asing "penting bagi keamanan nasional kita."

Pada tahun 2023, Rubio mensponsori sebuah RUU yang mengharuskan badan-badan bantuan asing AS untuk menyertakan informasi lebih lanjut tentang organisasi mana yang melaksanakan bantuan di lapangan.

Mengapa Elon Musk Mengejar USAID?

Departemen Efisiensi Pemerintah Musk, yang dikenal sebagai DOGE, telah meluncurkan upaya besar-besaran yang diberdayakan oleh Trump untuk memecat pekerja pemerintah dan memangkas triliunan pengeluaran pemerintah. USAID adalah salah satu target utamanya. Musk menuduh pendanaan USAID telah digunakan untuk meluncurkan "program-program mematikan" dan menyebutnya sebagai "organisasi kriminal."

Apa Yang Terpengaruh oleh Pembekuan USAID?

Afrika Sub-Sahara bisa lebih menderita daripada negara-negara lain wilayahnya selama jeda bantuan. AS memberi wilayah tersebut lebih dari US$6,5 miliar dalam bentuk bantuan kemanusiaan tahun lalu. Pasien HIV di Afrika yang datang ke klinik yang didanai oleh program AS yang diakui yang membantu mengendalikan epidemi AIDS global tahun 1980-an menemukan pintu terkunci.

Ada juga konsekuensi di Amerika Latin.

Di Meksiko, tempat penampungan yang sibuk bagi para migran di Meksiko selatan telah ditinggalkan tanpa dokter. Sebuah program untuk memberikan dukungan kesehatan mental bagi pemuda LGBTQ+ yang melarikan diri dari Venezuela dibubarkan.

Di Kolombia, Kosta Rika, Ekuador, dan Guatemala, yang disebut Kantor Mobilitas Aman, tempat para migran dapat mengajukan permohonan untuk memasuki AS secara legal, telah ditutup. Komunitas bantuan berjuang untuk mendapatkan gambaran utuh–berapa ribu program telah ditutup dan berapa ribu pekerja yang dirumahkan dan diberhentikan di bawah pembekuan?

Berapa Banyak Yang Dibelanjakan AS untuk Bantuan Luar Negeri?

Secara keseluruhan, AS menghabiskan sekitar US$40 miliar untuk bantuan luar negeri pada tahun fiskal 2023, menurut laporan yang diterbitkan bulan lalu oleh Congressional Research Service yang nonpartisan.

AS adalah penyedia bantuan kemanusiaan terbesar secara global, meskipun beberapa negara lain menghabiskan lebih banyak anggaran mereka untuk itu. Bantuan luar negeri secara keseluruhan berjumlah kurang dari satu persen dari anggaran AS.

Apa Pendapat Orang Amerika Tentang Bantuan Luar Negeri?

Sekitar enam dari sepuluh orang dewasa AS mengatakan pemerintah AS menghabiskan terlalu banyak secara keseluruhan untuk bantuan luar negeri, menurut jajak pendapat AP-NORC Maret 2023.

Ketika ditanya tentang biaya spesifik, sekitar tujuh dari sepuluh orang dewasa AS mengatakan pemerintah AS mengeluarkan terlalu banyak uang untuk bantuan ke negara lain.

Sekitar sembilan dari sepuluh Republikan dan lima puluh lima persen Demokrat setuju bahwa negara itu mengeluarkan terlalu banyak uang untuk bantuan luar negeri.

Pada saat itu, sekitar enam dari sepuluh orang dewasa AS mengatakan pemerintah menghabiskan terlalu sedikit untuk masalah dalam negeri yang meliputi pendidikan, perawatan kesehatan, infrastruktur, Jaminan Sosial, dan Medicare.

Jajak pendapat menunjukkan bahwa orang dewasa AS cenderung melebih-lebihkan porsi anggaran federal yang dibelanjakan untuk bantuan luar negeri.

Survei dari Kaiser Family Foundation menemukan bahwa, rata-rata, warga Amerika mengatakan bahwa pengeluaran untuk bantuan luar negeri mencapai tiga puluh satu persen dari anggaran federal, bukannya mendekati satu persen atau kurang.

Bisakah Trump Membubarkan USAID Sendiri?

Demokrat mengatakan presiden tidak memiliki kewenangan konstitusional untuk melikuidasi USAID. Namun, tidak jelas apa yang akan menghentikannya untuk mencoba. Versi mini dari pertempuran hukum itu terjadi pada masa jabatan pertama Trump ketika ia mencoba memangkas anggaran untuk operasi luar negeri hingga sepertiga.

Ketika Kongres menolak, pemerintahan Trump menggunakan pembekuan dan taktik lain untuk memotong aliran dana yang telah dialokasikan oleh Kongres untuk program luar negeri.

Kantor Akuntabilitas Pemerintah kemudian memutuskan bahwa hal itu melanggar undang-undang yang dikenal sebagai Undang-undang Pengendalian Penahanan. "Itu adalah undang-undang yang mungkin semakin sering kita dengar.

Hidup dengan perintah eksekutif, mati dengan perintah eksekutif," kata Musk pada hari Sabtu X mengacu pada USAID. (AP)

Editor : Sabar Subekti