China Izinkan Pasangan Miliki Tiga Anak

BEIJING, SATUHARAPAN.COM-China akan mengizinkan pasangan untuk secara sah memiliki anak ketiga, karena berusaha untuk menahan krisis demografis yang dapat mengancam harapannya akan peningkatan kemakmuran dan pengaruh global.

Badan legislatif “seremonial” pada hari Jumat (20/8) mengubah Undang-undang Kependudukan dan Keluarga Berencana sebagai bagian dari upaya selama puluhan tahun oleh Partai Komunis yang berkuasa untuk mendikte ukuran keluarga sesuai dengan arahan politik. Perubahan itu datang hanya enam tahun setelah perubahan terakhir.

Sejak tahun 1980-an, China secara ketat membatasi sebagian besar pasangan untuk hanya memiliki satu anak, sebuah kebijakan yang diberlakukan dengan ancaman denda atau kehilangan pekerjaan, yang mengarah pada pelanggaran termasuk aborsi paksa. Preferensi untuk anak laki-laki menyebabkan orang tua membunuh bayi perempuan, yang mengarah ke ketidakseimbangan besar dalam rasio jenis kelamin.

Aturan dilonggarkan untuk pertama kalinya pada tahun 2015 untuk mengizinkan dua anak, karena para pejabat mengakui konsekuensi yang membayangi dari penurunan angka kelahiran. Ketakutan yang luar biasa adalah bahwa China akan menjadi tua sebelum menjadi kaya.

China telah lama menggembar-gemborkan kebijakan satu anak sebagai keberhasilan dalam mencegah 400 juta kelahiran tambahan di negara terpadat di dunia, sehingga menghemat sumber daya dan membantu mendorong pertumbuhan ekonomi.

Namun, tingkat kelahiran China, yang sejajar dengan tren di Korea Selatan, Thailand, dan ekonomi Asia lainnya, sudah turun sebelum aturan satu anak. Rata-rata jumlah anak per ibu turun dari di atas enam pada 1960-an menjadi di bawah tiga pada 1980, menurut Bank Dunia.

Sementara itu, jumlah orang usia kerja di China telah turun selama dekade terakhir dan populasi hampir tidak tumbuh, menambah ketegangan dalam masyarakat yang menua. Sensus pemerintah sekali dalam satu dekade menemukan bahwa populasi meningkat menjadi 1,411 miliar orang tahun lalu, naik 72 juta dari tahun 2010.

Statistik menunjukkan 12 juta bayi lahir tahun lalu, turun 18% dari tahun 2019 yang tercatat sebanyak 14,6 juta.

Warga China di atas 60 tahun, yang berjumlah 264 juta, menyumbang 18,7% dari total populasi negara itu pada tahun 2020, 5,44 poin persentase lebih tinggi dari tahun 2010. Pada saat yang sama, populasi usia kerja turun menjadi 63,3% dari total dari 70,1% per tahun pada sepuluh tahun yang lalu.

Pergeseran ke aturan dua anak menyebabkan lonjakan sementara dalam jumlah kelahiran tetapi efeknya segera mereda, dan jumlah kelahiran terus turun karena banyak perempuan terus memutuskan untuk tidak memulai keluarga.

Jepang, Jerman dan beberapa negara kaya lainnya menghadapi tantangan yang sama dengan memiliki lebih sedikit pekerja untuk mendukung populasi yang menua. Namun, mereka dapat memanfaatkan investasi di pabrik, teknologi, dan aset asing, sementara China adalah negara berpenghasilan menengah dengan pertanian dan manufaktur padat karya.

Pada sesinya hari Jumat, Komite Tetap Kongres Rakyat Nasional membatalkan pemberian denda karena melanggar pembatasan sebelumnya dan menyerukan cuti orang tua tambahan dan sumber daya pengasuhan anak. Langkah-langkah baru di bidang keuangan, perpajakan, sekolah, perumahan dan pekerjaan harus diperkenalkan “untuk meringankan beban keluarga,” kata amandemen tersebut.

Ini juga berupaya untuk mengatasi diskriminasi yang sudah berlangsung lama terhadap perempuan hamil dan ibu baru di tempat kerja yang dianggap sebagai salah satu disinsentif utama untuk memiliki anak tambahan, bersama dengan biaya tinggi dan perumahan yang sempit.

Sementara keterwakilan perempuan dalam angkatan kerja tinggi, perempuan, terutama mereka yang memiliki anak, sangat kurang terwakili di tingkat yang lebih tinggi, hanya memegang 8,4% dari posisi kepemimpinan di tingkat pusat dan provinsi. Di antara para pemimpin partai muda yang akan mengambil kendali dalam beberapa dekade mendatang, hanya 11% adalah perempuan. (AP)

Editor : Sabar Subekti