FAO: Dunia Dalam Pesimpangan, India Hentikan Ekspor, Harga Beras Naik

NAIROBI, SATUHARAPAN.COM-Francis Ndege tidak yakin apakah pelanggannya di perkampungan kumuh terbesar di Afrika mampu terus membeli beras darinya.

Harga beras yang ditanam di Kenya melonjak beberapa waktu lalu karena harga pupuk yang lebih tinggi dan kekeringan selama bertahun-tahun di Tanduk Afrika yang telah mengurangi produksi. Beras murah yang diimpor dari India telah mengisi kekosongan itu, memberi makan ratusan ribu penduduk di daerah kumuh Kibera Nairobi yang bertahan hidup dengan kurang dari Rp 31.000 sehari.

Tapi itu berubah. Harga karung beras seberat 25 kilogram (55 pon) telah naik seperlima sejak Juni. Pedagang grosir belum menerima stok baru sejak India, pengekspor beras terbesar di dunia sejauh ini, mengatakan bulan lalu akan melarang beberapa pengiriman beras.

Ini adalah upaya negara terpadat di dunia untuk mengendalikan harga domestik menjelang tahun pemilihan utama, tetapi itu meninggalkan kesenjangan yang menganga lebar sekitar 9,5 juta metrik ton (10,4 ton) beras yang dibutuhkan orang di seluruh dunia, kira-kira seperlima dari ekspor global.

“Saya sangat berharap impor terus datang,” kata Ndege, 51 tahun, yang sudah berjualan beras selama 30 tahun.

Dia bukan satu-satunya. Ketahanan pangan global sudah terancam sejak Rusia menghentikan perjanjian yang memungkinkan Ukraina mengekspor gandum dan fenomena cuaca El Nino menghambat produksi beras. Sekarang, harga beras melonjak: harga ekspor beras Vietnam, misalnya, telah mencapai harga tertinggi dalam 15 tahun terakhir. Ini menempatkan orang-orang yang paling rentan di beberapa negara termiskin dalam bahaya.

Dunia berada pada “titik persimpangan,” kata Beau Damen, petugas sumber daya alam di Organisasi Pangan dan Pertanian (FAO) PBB yang berbasis di Bangkok.

Bahkan sebelum pembatasan India, negara-negara sudah dengan panik membeli beras untuk mengantisipasi kelangkaan nanti ketika El Nino melanda, menciptakan krisis pasokan dan melonjaknya harga.

Apa yang bisa memperburuk situasi adalah jika larangan beras non basmati di India menciptakan efek domino, dengan negara lain mengikutinya. Uni Emirat Arab (UEA) telah menangguhkan ekspor beras untuk mempertahankan stok domestiknya. Ancaman lainnya adalah jika cuaca ekstrim merusak tanaman padi di negara lain.

El Nino adalah pemanasan alami, sementara dan sesekali di bagian Samudra Pasifik yang mengubah pola cuaca global, dan perubahan iklim membuatnya lebih kuat. Para ilmuwan mengharapkan yang sedang berlangsung untuk berkembang ke tingkat yang sangat besar, dan, di masa lalu, mereka telah menghasilkan cuaca ekstrem mulai dari kekeringan hingga banjir.

Dampaknya akan terasa di seluruh dunia. Konsumsi beras di Afrika terus meningkat, dan sebagian besar negara sangat bergantung pada impor. Sementara negara-negara dengan populasi yang terus bertambah seperti Senegal telah mencoba menanam lebih banyak beras mereka sendiri, banyak yang kesulitan.

Amadou Khan, ayah lima anak yang menganggur berusia 52 tahun di Dakar, mengatakan anak-anaknya makan nasi setiap kali makan kecuali sarapan, yang sering mereka lewatkan saat dia tidak bekerja. “Saya hanya bertahan, kadang-kadang, saya kesulitan merawat anak-anak saya,” katanya.

Beras impor, 70% di antaranya berasal dari India, menjadi sangat mahal di Senegal, jadi dia makan beras buatan sendiri yang harganya dua pertiganya.

Senegal akan beralih ke mitra dagang lain seperti Thailand atau Kamboja untuk impor, meskipun negara Afrika Barat itu tidak "jauh dari swasembada" beras, dengan lebih dari setengah permintaannya ditanam secara lokal, kata juru bicara Kementerian Pertanian Mamadou Aïcha Ndiaye.

Negara-negara Asia, tempat 90% beras dunia ditanam dan dimakan, berjuang keras dalam hal produksi. Filipina dengan hati-hati mengelola air untuk mengantisipasi lebih sedikit hujan di tengah El Nino ketika Topan Doksuri menghantam wilayah penghasil beras di utara, merusak tanaman padi senilai US$ 32 juta,  diperkirakan 22% dari produksi tahunannya.

Negara kepulauan ini merupakan importir beras terbesar kedua setelah China, dan Presiden Ferdinand Marcos Jr. telah menggarisbawahi perlunya memastikan penyangga yang memadai.

Pembatasan beras India juga dimotivasi oleh cuaca yang tidak menentu: Musim hujan yang tidak menentu bersama dengan El Nino yang menjulang berarti bahwa larangan sebagian diperlukan untuk menghentikan kenaikan harga pangan, kata pakar kebijakan pangan India, Devinder Sharma.

Pembatasan itu akan menghentikan hampir setengah dari ekspor beras biasa negara itu tahun ini, kata Ashok Gulati dari Dewan Riset Hubungan Ekonomi Internasional India. Pembatasan berulang membuat India menjadi eksportir yang tidak dapat diandalkan, tambahnya.

“Itu tidak bagus untuk bisnis ekspor karena butuh waktu bertahun-tahun untuk mengembangkan pasar ini,” kata Gulati.

Vietnam, pengekspor beras besar lainnya, berharap dapat memanfaatkannya. Dengan harga ekspor beras yang tertinggi dalam 15 tahun terakhir dan ekspektasi bahwa produksi tahunan akan sedikit lebih tinggi dari tahun lalu, negara Asia Tenggara ini berusaha menjaga kestabilan harga domestik sambil meningkatkan ekspor.

Kementerian Pertanian mengatakan sedang bekerja untuk meningkatkan berapa banyak tanah di Delta Mekong yang didedikasikan untuk menanam padi sekitar 500 kilometer persegi, area yang lebih besar dari 90.000 lapangan sepak bola.

Filipina sudah dalam pembicaraan dengan Vietnam untuk mencoba mendapatkan biji-bijian dengan harga lebih rendah, sementara Vietnam juga menargetkan Inggris, yang menerima sebagian besar berasnya dari India.

Tapi eksportir seperti Charoen Laothamatas di negara tetangga Thailand waspada. Pemerintah Thailand mengharapkan untuk mengirimkan lebih banyak beras daripada tahun lalu, dengan ekspornya dalam enam bulan pertama tahun ini 15% lebih tinggi dari periode yang sama tahun 2022.

Tetapi kurangnya kejelasan tentang apa yang akan dilakukan India selanjutnya dan kekhawatiran tentang El Nino berarti eksportir Thailand enggan menerima pesanan, operator pabrik tidak mau menjual dan petani telah menaikkan harga beras yang belum digiling, kata Laothamatas, presiden Asosiasi Eksportir Beras Thailand.

Dengan harga yang berfluktuasi, eksportir tidak tahu harga apa yang harus dikutip, karena harga mungkin akan melonjak lagi keesokan harinya. “Dan tidak ada yang mau mengambil risiko,” kata Laothamatas. (AP)

Editor : Sabar Subekti