Kepala ICC Kecam AS dan Rusia Atas Ancaman dan Tuduhan Intervensi Penyelidikan

DEN HAAG, SATUHARAPAN.COM-Presiden Pengadilan Kriminal Internasional (ICC) mengecam Amerika Serikat dan Rusia karena mencampuri penyelidikannya, menyebut serangan terhadap pengadilan itu "mengerikan."

"Pengadilan itu diancam dengan sanksi ekonomi yang kejam oleh anggota tetap Dewan Keamanan lainnya seolah-olah itu adalah organisasi teroris," kata Hakim Tomoko Akane dalam pidatonya pada pertemuan tahunan lembaga itu, yang dibuka pada hari Senin (2/12).

Akane merujuk pada pernyataan yang dibuat oleh Senator AS, Lindsey Graham, yang partai Republiknya akan mengendalikan kedua cabang Kongres pada bulan Januari, dan yang menyebut pengadilan itu sebagai "lelucon berbahaya" dan mendesak Kongres untuk memberikan sanksi kepada jaksanya. "Kepada sekutu mana pun, Kanada, Inggris, Jerman, Prancis, jika Anda mencoba membantu ICC, kami akan memberi sanksi kepada Anda," kata Graham di Fox News.

Graham marah dengan pengumuman bulan lalu bahwa hakim telah mengabulkan permintaan dari kepala jaksa pengadilan Karim Khan untuk mengeluarkan surat perintah penangkapan bagi Perdana Menteri Israel, Benjamin Netanyahu, mantan menteri pertahanannya dan kepala militer Hamas atas kejahatan terhadap kemanusiaan terkait dengan perang hampir 14 bulan di Gaza.

Ini menandai pertama kalinya pengadilan global tersebut memanggil pemimpin yang sedang menjabat dari sekutu utama Barat.

ICC Hadapi Tantangan Menerapkan Surat Perintah Penangkapan

Ancaman Graham tidak dilihat sebagai kata-kata kosong. Presiden terpilih Donald Trump memberi sanksi kepada jaksa pengadilan sebelumnya, Fatou Bensouda, dengan larangan perjalanan dan pembekuan aset karena menyelidiki pasukan Amerika dan pejabat intelijen di Afghanistan.

Akane pada hari Senin juga melontarkan kata-kata kasar untuk Rusia. "Beberapa pejabat terpilih menjadi sasaran surat perintah penangkapan dari anggota tetap Dewan Keamanan," katanya. Moskow mengeluarkan surat perintah penangkapan untuk Khan dan yang lainnya sebagai tanggapan atas penyelidikan terhadap Putin.

Majelis Negara-negara Pihak, yang mewakili 124 negara anggota ICC, akan mengadakan konferensi ke-23 untuk memilih anggota komite dan menyetujui anggaran pengadilan dengan latar belakang berita utama yang tidak menguntungkan.

ICC didirikan pada tahun 2002 sebagai pengadilan terakhir permanen di dunia untuk mengadili individu yang bertanggung jawab atas kekejaman paling kejam — kejahatan perang, kejahatan terhadap kemanusiaan, genosida, dan kejahatan agresi.

Pengadilan hanya terlibat ketika negara-negara tidak mampu atau tidak mau mengadili kejahatan tersebut di wilayah mereka. Hingga saat ini, 124 negara telah menandatangani Statuta Roma, yang membentuk lembaga tersebut. Negara-negara yang belum menandatangani termasuk Israel, Rusia, dan China.

ICC tidak memiliki kepolisian dan bergantung pada negara-negara anggota untuk melaksanakan surat perintah penangkapan.

Keputusan untuk memberikan surat perintah penangkapan bagi Netanyahu dan mantan Menteri Pertahanan Israel, Yoav Gallant, telah dikecam oleh para kritikus pengadilan dan hanya mendapat persetujuan yang lemah dari banyak pendukungnya, sangat kontras dengan dukungan kuat terhadap surat perintah penangkapan bagi Presiden Rusia, Vladimir Putin, tahun lalu atas kejahatan perang di Ukraina.

Presiden AS, Joe Biden, menyebut surat perintah penangkapan bagi Netanyahu dan mantan menteri pertahanan itu "keterlaluan" dan berjanji untuk mendukung Israel. Setahun yang lalu, Biden menyebut surat perintah penangkapan bagi Putin "dapat dibenarkan" dan mengatakan presiden Rusia telah melakukan kejahatan perang. AS bukanlah negara anggota ICC.

Prancis mengatakan akan "menghormati kewajibannya" tetapi perlu mempertimbangkan kemungkinan kekebalan Netanyahu. Ketika surat perintah penangkapan bagi Putin diumumkan, Prancis mengatakan akan "memberikan dukungannya pada pekerjaan penting" pengadilan.

Negara anggota lainnya, Austria, dengan berat hati mengakui akan menangkap Netanyahu tetapi menyebut surat perintah itu "sama sekali tidak dapat dipahami." Italia menyebutnya "salah" tetapi mengatakan akan berkewajiban untuk menangkapnya. Jerman mengatakan akan mempelajari keputusan tersebut. Negara anggota Hungaria mengatakan akan memihak Israel, bukan pengadilan.

Pakar keamanan global, Janina Dill, khawatir tanggapan seperti itu dapat merusak upaya keadilan global. "Hal itu benar-benar berpotensi merusak tidak hanya pengadilan, tetapi juga hukum internasional," katanya dikutip The Associated Press.

Milena Sterio, pakar hukum internasional di Cleveland State University, mengatakan kepada AP bahwa sanksi terhadap pengadilan dapat memengaruhi sejumlah orang yang berkontribusi pada pekerjaan pengadilan, seperti pengacara hak asasi manusia internasional Amal Clooney. Clooney memberi nasihat kepada jaksa penuntut saat ini tentang permintaannya untuk surat perintah penangkapan bagi Netanyahu dan yang lainnya.

"Sanksi merupakan beban yang sangat besar," kata Sterio.

Tuduhan Terhadap Khan

Tekanan internal yang dihadapi Khan juga membebani pertemuan di Den Haag. Pada bulan Oktober, AP melaporkan pengacara Inggris berusia 54 tahun itu menghadapi tuduhan bahwa ia mencoba memaksa seorang asisten perempuan untuk melakukan hubungan seksual dan meraba-rabanya.

Dua rekan kerja yang dipercayai oleh perempuan tersebut melaporkan dugaan pelanggaran tersebut pada bulan Mei ke pengadilan. Lembaga pengawas independen, yang mengatakan telah mewawancarai perempuan tersebut dan mengakhiri penyelidikannya setelah lima hari ketika dia memilih untuk tidak mengajukan pengaduan resmi. Khan tidak pernah diinterogasi. Dia membantah klaim tersebut.

Majelis Negara Pihak telah mengumumkan akan meluncurkan penyelidikan eksternal atas tuduhan tersebut. Tidak jelas apakah penyelidikan akan dibahas selama pertemuan tersebut. Khan berbicara setelah Akane. Dia tidak membahas tuduhan terhadapnya atau ancaman terhadap pengadilan secara langsung, selain mengatakan bahwa lembaga tersebut menghadapi "tantangan yang belum pernah terjadi sebelumnya."

Sebaliknya, dia menyoroti permintaan kantornya baru-baru ini untuk surat perintah penangkapan terhadap kepala pemerintahan militer Myanmar dan mengatakan dia berencana untuk meminta surat perintah terkait dengan Afghanistan dan Sudan dalam beberapa bulan mendatang.

Akhir pekan lalu, enam negara termasuk Prancis, Luksemburg, dan Meksiko meminta kantor Khan untuk menyelidiki kemungkinan kejahatan di Afghanistan sejak Taliban mengambil alih kendali pada tahun 2021. Meskipun Khan tidak berkewajiban untuk membuka penyelidikan sebagai tanggapan atas permintaan tersebut, secara historis jaksa pengadilan telah melakukannya.

Pengadilan, yang telah lama menghadapi tuduhan tidak efektif, tidak akan menggelar persidangan setelah dua persidangan berakhir pada bulan Desember. Meskipun telah mengeluarkan sejumlah surat perintah penangkapan dalam beberapa bulan terakhir, banyak tersangka penting masih bebas.

Negara-negara anggota tidak selalu bertindak. Mongolia menolak menangkap Putin ketika ia berkunjung pada bulan September. Mantan Presiden Sudan, Omar al-Bashir, dicari oleh ICC atas tuduhan terkait konflik di Darfur, tetapi negaranya menolak menyerahkannya. Pekan lalu, Khan meminta surat perintah untuk kepala rezim militer Myanmar, Jenderal Senior Min Aung Hlaing, atas serangan terhadap minoritas Muslim Rohingya di negara itu. Para hakim belum memutuskan permintaan tersebut.

“Menjadi sangat sulit untuk membenarkan keberadaan pengadilan,” kata Sterio. (AP)

Editor : Sabar Subekti