Xi Jinping, Kembali Pimpin China untuk Lima Tahun Lagi

BEIJING, SATUHARAPAN.COM-Presiden Xi Jinping, pemimpin paling kuat China dalam beberapa dekade, meningkatkan dominasinya pada hari Minggu (23/10) ketika ia ditetapkan untuk masa jabatan berikutnya sebagai kepala Partai Komunis yang berkuasa, menskipun ini menyimpang dari tradisi. Dan dia mempromosikan sekutu yang mendukung visinya tentang kontrol yang lebih ketat atas masyarakat dan ekonomi yang sedang berjuang.

Xi, yang mengambil alih kekuasaan pada 2012, dianugerahi masa jabatan lima tahun ketiga sebagai sekretaris jenderal, membuang kebiasaan yang ditinggalkan pendahulunya setelah 10 tahun. Pemimpin berusia 69 tahun itu bahkan diharapkan oleh beberapa orang untuk mencoba tetap berkuasa seumur hidup.

Partai itu juga menunjuk Komite Tetap beranggotakan tujuh orang, lingkaran kekuatan dalam, yang didominasi oleh sekutu Xi setelah Perdana Menteri Li Keqiang, pemimpin No. 2 dan pendukung reformasi gaya orientasi pasar dan perusahaan swasta, dilengserkan dari kepemimpinan pada hari Sabtu. Itu terjadi meskipun Li setahun lebih muda dari usia pensiun informal partai yang berusia 68 tahun.

“Kekuasaan akan lebih terkonsentrasi di tangan Xi Jinping,” kata Jean-Pierre Cabestan, pakar politik China di Universitas Baptis Hong Kong. Orang-orang yang ditunjuk baru “semuanya setia kepada Xi,” katanya. “Tidak ada penyeimbang atau checks and balances dalam sistem sama sekali.”

Pada hari Sabtu, pendahulu Xi, Hu Jintao yang berusia 79 tahun, tiba-tiba meninggalkan rapat Komite Sentral partai dengan seorang ajudan memegang tangannya. Itu memicu pertanyaan tentang apakah Xi mengayunkan kekuatannya dengan mengusir para pemimpin lain. Kantor Berita resmi Xinhua kemudian melaporkan Hu dalam kesehatan yang buruk dan perlu istirahat.

Xi dan anggota Komite Tetap lainnya, tidak satupun dari mereka perempuan, muncul untuk pertama kalinya sebagai sebuah kelompok di hadapan wartawan di Aula Besar Rakyat, kursi legislatif seremonial China di pusat Beijing.

Pemimpin No. 2 adalah Li Qiang, sekretaris partai Shanghai. Itu menempatkan Li Qiang, yang tidak ada hubungannya dengan Li Keqiang, untuk menjadi perdana menteri, pejabat ekonomi tertinggi. Zhao Leji, yang sudah menjadi anggota, dipromosikan menjadi No. 3, kemungkinan akan mengepalai badan legislatif. Jabatan-jabatan itu akan ditugaskan ketika legislatif bertemu tahun depan.

Tidak Ada Perubahan Kebijakan

Perubahan kepemimpinan diumumkan saat partai tersebut menyelesaikan kongres dua kali satu dekade yang diawasi ketat untuk inisiatif mengatasi kemerosotan ekonomi atau perubahan dalam strategi "nol-COVID" yang parah yang telah menutup kota dan mengganggu bisnis. Pejabat mengecewakan investor dan publik China dengan mengumumkan tidak ada perubahan.

Barisan itu tampaknya mencerminkan apa yang oleh beberapa komentator disebut “Xi Maksimum,” menghargai kesetiaan daripada kemampuan. Beberapa pemimpin baru tidak memiliki pengalaman tingkat nasional sebagai wakil perdana menteri atau menteri Kabinet yang biasanya dipandang sebagai persyaratan untuk jabatan tersebut.

Promosi Li Qiang menjadi konfirmasi nyata, karena menempatkannya sebagai perdana menteri tanpa latar belakang pemerintahan nasional. Li Qiang terlihat dekat dengan Xi setelah mereka bekerja sama di provinsi Zhejiang di tenggara pada awal 2000-an.

Li Keqiang dikesampingkan selama dekade terakhir oleh Xi, yang menempatkan dirinya sebagai penanggung jawab badan pembuat kebijakan. Li Keqiang dikeluarkan pada hari Sabtu dari daftar Komite Sentral baru yang beranggotakan 205 orang, dari mana Komite Tetap dipilih.

Pencopotan lain dari Komite Tetap adalah Wang Yang, seorang advokat reformasi yang disarankan oleh beberapa orang sebagai calon perdana menteri. Wang, 67, berada di bawah usia pensiun.

Anggota Komite Tetap baru lainnya termasuk Cai Qi, sekretaris partai Beijing, dan Ding Xuexiang, seorang pejabat partai karir yang dianggap sebagai “alter ego” atau kepala staf Xi. Wang Huning, mantan dekan fakultas hukum yang merupakan ketua ideologi, tetap menjadi anggota komite. Anggota No. 7 adalah Li Xi, sekretaris partai provinsi Guangdong di tenggara, pusat industri manufaktur berorientasi ekspor China.

Komite Sentral memiliki 11 perempuan, atau 5% dari total an ggota. Politbiro yang beranggotakan 24 orang, yang hanya memiliki empat anggota perempuan sejak 1990-an, tidak memiliki satu pun setelah kepergian Wakil Perdana Menteri Sun Chunlan.

Ambisi Peran Sejarah

Rencana partai menyerukan untuk menciptakan masyarakat yang makmur pada pertengahan abad dan mengembalikan China ke peran bersejarahnya sebagai pemimpin politik, ekonomi dan budaya.

Ambisi tersebut menghadapi tantangan dari pembatasan terkait keamanan pada akses ke teknologi Barat, tenaga kerja yang menua, dan ketegangan dengan Washington, Eropa, dan tetangga Asia atas perdagangan, keamanan, hak asasi manusia, dan sengketa wilayah.

Xi telah menyerukan "peremajaan besar bangsa China" dan kebangkitan "misi asli" partai sebagai pemimpin sosial, ekonomi dan budaya dalam kemunduran ke apa yang dilihatnya sebagai zaman keemasan setelah mengambil alih kekuasaan pada tahun 1949.

Selama kongres, Xi menyerukan pengembangan militer yang lebih cepat, “kemandirian dan kekuatan” dalam teknologi dan pertahanan kepentingan China di luar negeri, yang meningkatkan kemungkinan konflik lebih lanjut.

Partai telah memperketat kontrol terhadap pengusaha yang menciptakan lapangan kerja dan kekayaan, mendorong peringatan bahwa meninggalkan reformasi yang berorientasi pasar akan membebani pertumbuhan ekonomi yang merosot menjadi 2,2% pada paruh pertama tahun ini, kurang dari setengah target resmi 5,5%.

“Jelas, ini adalah pengembalian ke jenis ekonomi yang jauh lebih dikendalikan oleh negara,” kata Cabestan. “Ini berarti, untuk bisnis swasta, mereka akan terikat lebih pendek, dengan komite partai di mana-mana.”

Di bawah slogan propaganda 1950-an yang dihidupkan kembali, “kemakmuran bersama,” Xi mendesak para pengusaha untuk membantu mempersempit kesenjangan kekayaan China dengan menaikkan upah dan membayar penciptaan lapangan kerja pedesaan dan inisiatif lainnya.

Xi, dalam sebuah laporan kepada kongres pekan lalu, menyerukan “mengatur mekanisme akumulasi kekayaan,” menyarankan pengusaha mungkin menghadapi lebih banyak tekanan politik, tetapi tidak memberikan rincian.

“Saya akan khawatir jika saya adalah individu yang sangat kaya di China,” kata ekonom Alicia Garcia Herrero dari Natixis.

Keamanan Nasional dan Perdagangan

Dalam laporannya, Xi menekankan pentingnya keamanan nasional dan kontrol atas pasokan makanan, energi, dan barang industri China. Dia tidak memberikan indikasi kemungkinan perubahan dalam kebijakan yang mendorong Presiden Donald Trump saat itu untuk meluncurkan perang tarif dengan Beijing pada tahun 2018 atas ambisi teknologinya.

Partai tersebut berusaha untuk memelihara pencipta energi terbarukan, mobil listrik, chip komputer, kedirgantaraan, dan teknologi lainnya di China. Mitra dagangnya mengeluh Beijing tidak mensubsidi dan melindungi pemasoknya dari persaingan.

Penerus Trump, Joe Biden, telah mempertahankan kenaikan tarif hukuman atas barang-barang China dan bulan ini meningkatkan pembatasan akses China ke teknologi chip Amerika Serikat.

Partai tersebut telah memperketat kontrol atas para pemimpin sektor swasta, termasuk raksasa e-commerce Alibaba Group. Di bawah tekanan politik, mereka mengalihkan miliaran dolar untuk pengembangan chip dan inisiatif partai lainnya. Harga saham mereka di bursa asing telah jatuh karena ketidakpastian tentang masa depan mereka.

Partai tersebut akan "meningkatkan kebijakan industrinya" untuk menutup "kesenjangan lebar" antara apa yang dapat dibuat oleh pemasok teknologi China dan apa yang dibutuhkan oleh smartphone, komputer, dan produsen lain, kata Garcia Herrero dan Gary Ng dari Natixis dalam sebuah laporan.

Di luar negeri, upaya China untuk menegaskan kepemimpinan akan menyebabkan “lebih banyak ketegangan dan kesulitan,” karena “negara tidak hanya akan mengikuti model China,” kata Steve Tsang, direktur Institut China Universitas London.

Dengan potensi pembangkang yang dipaksa keluar, “tidak ada seorang pun di Beijing yang dapat menasihati Xi Jinping bahwa ini bukan jalan yang harus ditempuh,” kata Tsang.

Nol COVID Tidak Berubah

Xi tidak memberikan indikasi bahwa Beijing akan mengubah strategi "nol-COVID"-nya meskipun publik frustrasi dengan penutupan kota berulang-ulang yang berujung pada protes di Shanghai dan daerah lainnya.

Prioritas keamanan dan swasembada Xi akan “menyeret pertumbuhan produktivitas China,” kata Julian Evans-Pritchard, Sheana Yue dan Mark Williams dari Capital Economics dalam sebuah laporan. “Tekadnya untuk tetap berkuasa membuat koreksi arah tidak mungkin terjadi.”

Gubernur bank sentral, Yi Gang, dan regulator bank, Guo Shuqing, juga hilang dari daftar Komite Sentral hari Sabtu, mengindikasikan mereka akan pensiun tahun depan, seperti yang diperkirakan.

Xi menangguhkan aturan pensiun untuk mempertahankan Jenderal Zhang Youxia, 72 tahun, di Komite Sentral. Itu memungkinkan Zhang, seorang veteran perang China 1979 dengan Vietnam, untuk tetap sebagai wakil ketua Xi di komisi yang mengendalikan sayap militer partai, Tentara Pembebasan Rakyat.

Elite partai sepakat pada 1990-an untuk membatasi sekretaris jenderal hanya dua kali masa jabatan lima tahun dengan harapan menghindari terulangnya perebutan kekuasaan pada dekade-dekade sebelumnya. Pemimpin itu juga menjadi ketua komisi militer dan mengambil gelar seremonial presiden.

Xi telah memimpin tindakan keras anti bkorupsi yang menjerat ribuan pejabat, termasuk pensiunan anggota Komite Tetap dan wakil menteri Kabinet. Itu memecah faksi-faksi partai dan melemahkan calon penantang.

Xi berada di jalur untuk menjadi pemimpin pertama dalam satu generasi yang memilih penggantinya sendiri tetapi belum menunjukkan calon yang mungkin. Hu Jintao dan pendahulunya, Jiang Zemin, keduanya dipilih pada 1980-an oleh pemimpin tertinggi saat itu Deng Xiaoping.

Menjelang kongres, spanduk yang mengkritik Xi dan "nol COVID" digantung di atas jalan raya utama Beijing dalam protes yang jarang terjadi. Foto-foto acara tersebut dihapus dari media sosial. Aplikasi perpesanan WeChat yang populer menutup akun yang meneruskannya.

Pemerintah Xi juga menghadapi kritik atas penahanan massal dan pelanggaran lainnya terhadap sebagian besar kelompok etnis Muslim dan pemenjaraan kritikus pemerintah. (AP)

Editor : Sabar Subekti