G-7 Setuju Beri Pinjaman US$50 Miliar ke Ukraina, Jaminan Aset Rusia yang Dibekukan

ROMA, SATUHARAPAN.COM-Para pemimpin negara-negara demokrasi kaya Kelompok Tujuh (G-7) telah setuju untuk memberikan pinjaman sebesar US$50 miliar untuk membantu Ukraina dalam perjuangannya untuk bertahan hidup. Bunga yang diperoleh dari keuntungan aset bank sentral Rusia yang dibekukan akan digunakan sebagai jaminan.

Rincian kesepakatan tersebut dibahas oleh para pemimpin G-7 pada pertemuan puncak mereka di Italia. Uang tersebut bisa sampai ke Kiev sebelum akhir tahun ini, menurut pejabat Amerika serikat dan Prancis.

Presiden Joe Biden mengatakan kepada wartawan pada konferensi pers hari Kamis (13/6) bahwa langkah tersebut adalah bagian dari “perjanjian bersejarah.” Presiden Ukraina, Volodymyr Zelenskyy, mengatakan pemberian pinjaman melalui aset Rusia “merupakan langkah maju yang penting dalam memberikan dukungan berkelanjutan bagi Ukraina dalam memenangkan perang ini.”

Begini cara kerjanya:

Dari Mana Uang Itu Berasal?

Sebagian besar uang tersebut akan berbentuk pinjaman yang sebagian besar dijamin oleh pemerintah AS, didukung oleh keuntungan yang diperoleh dari sekitar US$260 miliar aset Rusia yang tidak dapat bergerak. Sebagian besar dana tersebut disimpan di negara-negara Uni Eropa.

Seorang pejabat Prancis mengatakan pinjaman tersebut dapat “ditambahkan” dengan uang Eropa atau kontribusi dari negara lain.

Seorang pejabat Amerika yang tidak ingin disebutkan namanya ketika meninjau perjanjian tersebut mengatakan bahwa pernyataan resmi para pemimpin G-7 yang akan dirilis pada hari Jumat (14/6) akan membuka kemungkinan untuk mencoba menyita aset-aset Rusia sepenuhnya.

Mengapa tidak memberikan saja aset yang dibekukan kepada Ukraina?

Itu jauh lebih sulit untuk dilakukan.

Selama lebih dari setahun, pejabat dari berbagai negara memperdebatkan legalitas penyitaan uang tersebut dan mengirimkannya ke Ukraina.

AS dan sekutunya segera membekukan aset bank sentral Rusia apa pun yang dapat mereka akses ketika Moskow menginvasi Ukraina pada tahun 2022. Pada dasarnya, aset tersebut adalah uang yang disimpan di bank-bank di luar Rusia.

Aset tersebut tidak dapat bergerak dan tidak dapat diakses oleh Moskow, namun tetap menjadi milik Rusia.

Meskipun pemerintah pada umumnya dapat membekukan properti atau dana tanpa kesulitan, mengubahnya menjadi aset yang hilang dan dapat digunakan untuk kepentingan Ukraina memerlukan prosedur peradilan tambahan, termasuk dasar hukum dan keputusan di pengadilan.

Uni Eropa justru menyisihkan keuntungan yang dihasilkan dari aset-aset yang dibekukan tersebut. Pot uang itu lebih mudah diakses.

Secara terpisah, AS tahun ini mengesahkan undang-undang yang disebut UU REPO – kependekan dari UU Pembangunan Kembali Kemakmuran dan Peluang bagi Ukraina – yang memungkinkan pemerintahan Biden menyita aset negara Rusia senilai US$5 miliar di AS dan menggunakannya untuk kepentingan Kiev. Pengaturan itu sedang dikerjakan.

Bagaimana pinjaman tersebut dapat digunakan dan seberapa cepat?

Terserah ahli teknis untuk mengerjakan rinciannya.

Ukraina akan dapat membelanjakan uang tersebut untuk beberapa bidang, termasuk untuk kebutuhan militer, ekonomi dan kemanusiaan serta rekonstruksi, kata pejabat AS.

Penasihat keamanan nasional Biden, Jake Sullivan, mengatakan tujuannya adalah “untuk menyediakan sumber daya yang diperlukan bagi Ukraina saat ini untuk energi ekonomi dan kebutuhan lainnya sehingga mampu memiliki ketahanan yang diperlukan untuk menahan agresi Rusia yang terus berlanjut.”

Tujuan lainnya adalah mengirimkan uang ke Ukraina dengan cepat.

Pejabat Prancis, yang tidak diberi wewenang untuk disebutkan namanya sesuai dengan kebijakan kepresidenan Prancis, mengatakan rinciannya dapat diselesaikan “dengan sangat cepat dan bagaimanapun, $50 miliar akan dicairkan sebelum akhir tahun 2024.”

Selain biaya perang, kebutuhannya juga besar.

Penilaian kerusakan terbaru Bank Dunia di Ukraina, yang dirilis pada bulan Februari, memperkirakan bahwa biaya rekonstruksi dan pemulihan negara tersebut mencapai US$486 miliar selama 10 tahun ke depan.

Langkah untuk membuka aset-aset Rusia ini terjadi setelah ada penundaan yang lama di Washington oleh Kongres dalam menyetujui bantuan militer untuk Ukraina.

Pada acara Dewan Atlantik yang meninjau KTT G-7, mantan duta besar AS untuk Ukraina, John Herbst, mengatakan “fakta bahwa pendanaan Amerika tidak dapat diandalkan merupakan alasan tambahan yang sangat penting untuk melakukan hal tersebut.”

Siapa yang akan terkena dampak jika terjadi gagal bayar?

Jika Rusia mendapatkan kembali kendali atas aset-asetnya yang dibekukan atau jika dana yang dibekukan tidak menghasilkan bunga yang cukup untuk membayar kembali pinjaman tersebut, “maka pertanyaan mengenai pembagian beban akan muncul,” menurut pejabat Perancis tersebut.

Max Bergmann, direktur Program Eropa, Rusia dan Eurasia di Pusat Studi Strategis dan Internasional, mengatakan pekan lalu bahwa ada kekhawatiran di antara para menteri keuangan Eropa bahwa negara mereka “akan dibiarkan menanggung beban jika Ukraina gagal bayar.”

Beberapa negara mengkritik rencana penyitaan aset-aset Rusia.

Juru bicara Kedutaan Besar China, Liu Pengyu,mengatakan bahwa AS “memicu perlawanan dan menghasut konfrontasi.”

“Kami mendesak AS untuk segera berhenti menerapkan sanksi sepihak yang ilegal dan memainkan peran konstruktif dalam mengakhiri konflik dan memulihkan perdamaian.” (AP)

Editor : Sabar Subekti