Invasi Rusia ke Ukraina Memasuki Tahun Ketiga, Waktu Belum Bepihak untuk Perdamaian

KIEV, SATUHARAPAN.COM-Saat pasukan Rusia memasuki Ukraina tiga tahun lalu, mereka membawa seragam parade mereka saat bergerak maju ke ibu kota Kiev. Presiden Vladimir Putin mengharapkan kemenangan cepat.

Apa yang disebut Putin sebagai "operasi militer khusus" telah berubah menjadi konflik terbesar di Eropa sejak Perang Dunia II. Puluhan ribu orang telah tewas, seluruh kota telah hancur menjadi puing-puing yang membara, jutaan warga Ukraina menjadi pengungsi, dan Rusia terisolasi dari Barat.

Sekarang saat pejabat senior Rusia dan Amerika Serikat kembali berunding dan menyiapkan panggung untuk pertemuan puncak, Putin tampaknya semakin dekat untuk memperkuat perolehan Moskow atas sekitar seperlima wilayah Ukraina dan menjauhkannya dari NATO.

Presiden AS, Donald Trump, dengan tajam membalikkan kebijakan tiga tahun AS untuk mengisolasi Rusia saat ia menelepon Putin dan mengatakan setelah itu mereka sepakat "untuk bekerja sama dengan sangat erat" untuk mengakhiri perang.

Ia mengatakan Presiden Ukraina, Volodymyr Zelenskyy, "akan terlibat" dalam negosiasi tetapi tidak menjelaskan lebih lanjut.

Trump juga menyatakan pemahamannya terhadap tuntutan utama Putin terkait isu krusial keanggotaan Ukraina di NATO yang sebelumnya digambarkan oleh AS dan anggota aliansi lainnya sebagai sesuatu yang tidak dapat diubah.

"Mereka telah mengatakan sejak lama bahwa Ukraina tidak dapat bergabung dengan NATO," kata Trump tentang Rusia. "Dan saya setuju dengan itu."

Mengubah Nasib

Putin menginvasi pada 24 Februari 2022, setelah menuntut agar NATO meninggalkan keanggotaan Ukraina dan menarik kembali pasukan aliansi di sisi timur NATO -- tindakan yang ditolak oleh Barat.

Ia mengklaim tindakannya diperlukan untuk melindungi kepentingan keamanan Rusia dan melindungi penutur bahasa Rusia di Ukraina. Kiev dan sekutunya mengecam tindakannya sebagai tindakan agresi yang tidak beralasan. Ukraina melihatnya sebagai upaya Moskow untuk menghancurkan kedaulatan dan identitas nasional mereka.

Pasukan Rusia mencapai pinggiran Kiev pada awal invasi tetapi mundur sebulan kemudian di tengah kerugian besar dan serangan Ukraina terhadap jalur pasokan. Kemunduran yang lebih memalukan terjadi pada bulan September dan Oktober 2022, ketika serangan balik Ukraina memaksa Rusia mundur dari sebagian besar wilayah Kharkiv di timur laut dan wilayah Kherson di selatan.

Nasib berubah pada tahun 2023 ketika serangan balik Ukraina di selatan gagal memotong jalur darat Rusia ke Semenanjung Krimea, yang dianeksasi secara ilegal oleh Moskow dari Kiev pada tahun 2014.

Rusia mengambil inisiatif pertempuran tahun lalu dengan serangan di sepanjang garis depan sepanjang 1.000 kilometer (600 mil), dengan perolehan yang lambat namun terus-menerus. Pada musim gugur, pasukan Rusia merebut wilayah terluas sejak dimulainya perang.

Moskow juga menghantam infrastruktur Ukraina dengan gelombang rudal dan pesawat nirawak, menghancurkan sebagian besar kapasitas pembangkit listriknya.

Ukraina membalas pada bulan Agustus dengan serangan ke wilayah Kursk Rusia untuk mencoba mengalihkan perhatian pasukan Moskow di timur dan mendapatkan lebih banyak pengaruh dalam potensi pembicaraan damai. Ukraina masih memiliki sebagian dari keuntungan tersebut, tetapi sumber dayanya yang terbatas telah terbatas, sehingga sulit untuk mempertahankan benteng di wilayah timur.

Tuntutan Ukraina, Pandangan Trump

Sementara Zelenskyy sebelumnya menuntut penarikan penuh Rusia dari semua wilayah yang diduduki sebagai prasyarat untuk perundingan, ia kemudian mengakui bahwa Kiev tidak dapat segera merebut kembali semua wilayahnya.

Ia mengatakan Ukraina tidak akan mengabaikan tujuannya untuk bergabung dengan NATO — meskipun Trump menolaknya sebagai "tidak praktis" — dan Zelenskyy menekankan perlunya jaminan keamanan Barat yang andal dan pasukan penjaga perdamaian Eropa yang kuat untuk mencegah serangan Rusia.

Panggilan telepon Trump dengan Putin dan perundingan Rusia-AS berikutnya di Arab Saudi menghancurkan kebijakan pemerintahan Biden "tidak ada apa-apa tentang Ukraina tanpa Ukraina".

Trump menyalahkan Kiev karena gagal membuat kesepakatan dengan Moskow yang dapat mencegah perang, memuji kekuatan militer Rusia dan bahkan menyarankan bahwa Ukraina "mungkin suatu hari nanti akan menjadi Rusia."

Zelenskyy mengatakan Ukraina tidak akan menerima kesepakatan apa pun yang dinegosiasikan tanpa Kiev dan bersikeras bahwa sekutu Eropa harus berpartisipasi dalam perundingan damai. Ia menolak rancangan perjanjian yang diusulkan AS yang akan memberikan Washington bagian besar dari mineral tanah jarang Ukraina karena terlalu berfokus pada kepentingan AS dan tidak memiliki jaminan keamanan untuk Kiev.

Eropa Dalam Kedinginan

Pendekatan Trump mengejutkan sekutu Eropa, yang keterkejutannya semakin dalam ketika Wakil Presiden, JD Vance, menegur mereka dengan tajam di konferensi keamanan Munich mengenai kebebasan berbicara dan migrasi.

Sementara pemerintahan Trump mengatakan sekutu Eropa tidak diterima dalam perundingan damai, ia mendorong mereka untuk memberikan jaminan keamanan bagi Kiev dalam apa yang disebut mantan duta besar Inggris, Nigel Gould-Davies, sebagai pendekatan yang kontradiktif.

Washington "telah mengisyaratkan bahwa AS sendiri akan menegosiasikan akhir perang tetapi juga bahwa Eropa sendiri harus membayar dan menegakkan hasil yang tidak berperan dalam keputusannya," kata Gould-Davies, seorang peneliti senior untuk Rusia dan Eurasia di Institut Internasional untuk Studi Strategis.

Tujuan Putin

Tujuan utama Putin tetap, hampir sama — Ukraina menolak bergabung dengan NATO dan memaksakan penggunaan bahasa Rusia untuk menjaga negara itu tetap berada di orbit Moskow — tetapi sekarang ingin Kiev menarik pasukannya dari empat wilayah yang direbut Moskow tetapi tidak sepenuhnya dikuasainya.

Ia mengatakan perjanjian damai dapat didasarkan pada rancangan yang dinegosiasikan di awal perang yang mewajibkan Ukraina untuk menyatakan netralitas, mengurangi militernya, dan melindungi bahasa dan budaya Rusia. Pembicaraan tersebut gagal pada April 2022 tanpa kesepakatan.

Putin mengesampingkan gencatan senjata, dengan alasan hal itu akan menguntungkan Kiev. Tetapi beberapa pengamat Kremlin percaya ia dapat menerimanya jika Kiev setuju untuk mengadakan pemilihan setelah gencatan senjata.

Trump menggemakan pernyataan Putin bahwa Zelenskyy, yang masa jabatannya berakhir tahun lalu, perlu menghadapi pemilih, sementara Kiev mempertahankan bahwa pemilihan tidak mungkin diadakan di tengah perang.

Trump meningkatkan gagasan itu pada hari Rabu (19/2) dengan memposting di media sosial bahwa Zelenskyy adalah "seorang Diktator tanpa Pemilihan." Putin berharap pemilu akan melemahkan Zelenskyy dan menyebabkan ketidakstabilan politik, kata Tatiana Stanovaya, peneliti senior di Carnegie Russia Eurasia Center.

"Menurut pandangannya, sebagian besar hasil yang mungkin akan menguntungkan Moskow — entah melalui pertikaian politik yang meningkat, kemungkinan protes, atau kemenangan yang rapuh bagi presiden baru," tulisnya.

Jack Watling dari Royal United Services Institute di London mengatakan Ukraina menghadapi "pemilu yang memecah belah secara politik, kelumpuhan ekonomi karena kurangnya investasi asing langsung, dan ancaman koersif dari Rusia untuk memulai kembali perang" setelah gencatan senjata.

Menjaga Perdamaian

Tidak jelas siapa yang akan memantau potensi gencatan senjata.

Menteri Pertahanan AS, Pete Hegseth, mengatakan NATO tidak boleh memainkan peran apa pun dan bahwa pasukan Eropa yang ikut serta tidak boleh dicakup oleh piagam NATO yang mewajibkan sekutu untuk membantu setiap anggota yang diserang -- kondisi yang dapat meredam antusiasme Eropa tentang misi tersebut.

Sementara Inggris dan negara-negara lain mengisyaratkan kesiapan untuk mengerahkan pasukan untuk misi semacam itu, Menteri Luar Negeri Rusia, Sergey Lavrov, mengatakan setelah perundingan AS-Rusia di Arab Saudi bahwa Moskow tidak akan menerima pasukan dari negara anggota NATO mana pun dalam pasukan penjaga perdamaian.

Beberapa laporan menyebutkan pasukan China atau Brasil sebagai bagian dari pasukan pemantau, tetapi negara-negara tersebut belum mengisyaratkan niat untuk berpartisipasi.

Banyak yang percaya Putin tidak terburu-buru untuk membuat kesepakatan damai.

"Negosiasi tampaknya diinginkan tetapi sama sekali tidak diperlukan bagi Rusia untuk mencapai tujuannya dalam perang melawan Ukraina," tulis Stanovaya.

"Hampir semua hasil akan menjadi hasil yang baik bagi Moskow," katanya, menunjuk pada terkikisnya persatuan Barat dan berkurangnya dukungan Barat untuk Kiev di tengah perolehan Moskow.

"Putin telah berulang kali menegaskan bahwa ia yakin Rusia dapat mencapai tujuannya di Ukraina tanpa kesepakatan yang ditengahi AS," catat Stanovaya. “Menurut dia, Moskow hanya perlu menunggu hingga Ukraina terpecah dengan sendirinya, setelah itu tentara Rusia akan menghancurkan perlawanan yang tersisa di antara tentara Ukraina.” (AP)

Editor : Sabar Subekti