Invasi Rusia Mendorong Negara-negara Balkan Bergabung ke Uni Eropa

TIRANA, SATUHARAPAN.COM-Untuk enam negara Balkan Barat yang bercita-cita untuk bergabung dengan Uni Eropa, mendapatkan keanggotaan penuh di kelompok beranggotakan 27 negara itu masih menjadi tujuan yang jauh.

Namun demikian, Albania, Bosnia, Kosovo, Montenegro, Makedonia Utara, dan Serbia mendapatkan tanda-tanda yang lebih konkret bahwa mereka memiliki tempat di masa depan di UE, karena perang Rusia di Ukraina mengancam untuk membentuk kembali keseimbangan geopolitik di Eropa tenggara.

Para pemimpin UE dan Balkan Barat bekerja untuk memperkuat kemitraan mereka pada pertemuan puncak hari Selasa di ibu kota Albania, Tirana, di mana mereka membahas topik-topik yang mencakup migrasi, keamanan dunia maya, dan hubungan diplomatik.

UE “menegaskan kembali komitmen penuh dan tegasnya terhadap perspektif keanggotaan Uni Eropa di Balkan Barat” dan menyerukan percepatan pembicaraan aksesi dengan calon anggota.

Sebagai bukti komitmen blok tersebut, Presiden Dewan Eropa, Charles Michel, menggarisbawahi dukungan energi UE ke kawasan tersebut karena perang berdampak pada pasokan dan harga.

“Saya sangat yakin bahwa masa depan anak-anak kita akan aman dan lebih sejahtera dengan Balkan Barat di dalam UE,” kata Michel, yang bersama-sama memimpin KTT dengan Perdana Menteri Albania, Edi Rama.

Rama berterima kasih kepada Michel dan Presiden Komisi Uni Eropa, Ursula von der Leyen, atas dukungan dan tekad mereka untuk memastikan pembicaraan keanggotaan dengan Balkan Barat tidak "mati dalam penderitaan".

Uni Eropa terakhir menerima anggota baru, Kroasia, yang juga merupakan bagian dari Balkan, pada tahun 2013. Jalan menuju keanggotaan adalah proses yang panjang, karena negara-negara harus memenuhi kondisi ekonomi dan politik yang terperinci,

Sejak Rusia menyerang Ukraina pada akhir Februari, para pejabat UE telah mengulangi bahwa meningkatkan keterlibatan blok tersebut dengan enam negara lebih penting dari sebelumnya untuk menjaga keamanan Eropa.

Tetapi ketegangan juga meningkat di Balkan, dan UE ingin menghindari titik nyala lain yang dekat dengan perbatasannya di wilayah yang dilanda konflik setelah disintegrasi Yugoslavia pada 1990-an.

“Perang mengirimkan gelombang kejutan. Itu mempengaruhi semua orang, dan terutama kawasan ini,” kata diplomat top UE, Josep Borrell.

Sebagai imbalan atas kemajuan pembicaraan aksesi, UE mengharapkan solidaritas penuh dari mitra Balkan Baratnya dan ingin mereka sepenuhnya selaras dengan kebijakan luar negeri blok tersebut.

Hambatan di Serbia

Poin khusus itu telah menimbulkan hambatan bagi Serbia, yang Presiden Aleksandar Vucic, mengklaim dia ingin membawa Serbia ke Uni Eropa tetapi telah menjalin hubungan dengan Rusia.

Meskipun perwakilan Serbia memberikan suara mendukung berbagai resolusi PBB yang mengutuk invasi Rusia ke Ukraina, Vucic menolak untuk secara eksplisit mengutuk Moskow. Negaranya tidak bergabung dengan sanksi Barat terhadap Rusia atas perang tersebut.

"Ini jalan dua arah," kata Borrell. “Dan kami juga berharap kawasan ini mewujudkan reformasi utama, dan tentunya menunjukkan keinginan untuk merangkul ambisi dan semangat Uni Eropa. Banyak yang melakukannya, tetapi kami juga melihat keragu-raguan.”

Pengaruh China

Von der Leyen juga memperingatkan pengaruh China yang semakin besar di Balkan Barat.

“Kami melihat dengan sangat jelas bahwa perang Ukraina bukan hanya perang kejam Rusia melawan Ukraina, tetapi juga pertanyaan apakah otokrasi dan hukum yang terkuat akan menang. Atau apakah demokrasi dan supremasi hukum akan menang,” kata Von der Leyen.

“Dan perjuangan ini juga terlihat di Balkan Barat. Rusia mencoba untuk memberikan pengaruh, China mencoba untuk memberikan pengaruh.”

UE tetap menjadi mitra dagang utama Balkan Barat, terhitung lebih dari dua pertiga dari total perdagangan kawasan itu, menurut data blok tersebut.

“Kami adalah mitra terdekat dan itulah mengapa diskusi juga tentang Anda harus memutuskan di pihak mana Anda berada,” kata von der Leyen.

Proses Menjadi Anggota

Meskipun kemajuan mereka menuju keanggotaan UE telah terhenti dalam beberapa tahun terakhir, sebagian besar negara baru-baru ini mengambil langkah menuju penerimaan.

Musim panas ini, UE memulai negosiasi keanggotaan dengan Albania dan Makedonia Utara setelah bertahun-tahun tertunda. Bosnia bergerak sedikit lebih dekat ketika Komisi Eropa menyarankan negara-negara anggota pada bulan Oktober untuk memberikannya status kandidat meskipun kritik terus menerus terhadap cara negara dijalankan.

Kosovo baru memulai langkah pertama dan mengatakan akan mengajukan status kandidat akhir bulan ini. “Kami membutuhkan UE untuk beralih dari kata-kata menjadi perbuatan,” kata Presiden Vjosa Osmani dari Kosovo.

Untuk membantu rumah tangga dan bisnis mengatasi perang di Ukraina yang berdampak pada energi dan ketahanan pangan, UE telah mengalokasikan satu miliar euro dalam bentuk hibah ke Balkan Barat, berharap uang itu akan mendorong investasi dua kali lipat.

Masalah Imigrasi

Michel menyoroti kesepakatan yang akan menurunkan biaya roaming ponsel antara Balkan Barat dan negara-negara UE mulai Oktober 2023, dengan maksud untuk menghapusnya sepenuhnya pada tahap selanjutnya

Para pemimpin juga membahas imigrasi, yang tetap menjadi perhatian besar UE mengingat jumlah migran yang mencoba memasuki blok tersebut tanpa izin melalui Balkan Barat, terutama melalui Serbia.

Badan perbatasan UE, Frontex, mengatakan pihaknya mendeteksi lebih dari 22.300 upaya masuk dari rute migrasi Balkan pada Oktober, hampir tiga kali lipat dari tahun lalu. Sekitar 500 petugas Frontex bekerja di sepanjang perbatasan UE dengan negara-negara Balkan, dan badan tersebut berencana untuk menugaskan anggota staf segera di dalam kawasan itu sendiri.

Serbia sejauh ini belum menyelaraskan kebijakan visanya dengan blok tersebut dan mengizinkan pengunjung dari beberapa negara untuk masuk tanpa visa. Beberapa dari Burundi, Tunisia, India, Kuba, dan Turki masuk ke UE dengan cara itu. (AP)

Editor : Sabar Subekti