Para Pemimpin Dunia Menyebutnya, Tapi Apa Yang Dimaksud Global Selatan?

NEW DELHI, SATUHARAPAN.COM-Perdana Menteri India, Narendra Modi, mengatakan negaranya “menjadi suara negara-negara Selatan (disebut sebagai Global South),” dan bahwa pada pertemuan Kelompok 20 (G-20) mendatang yang diadakan di New Delhi, suara tersebut akan didengar.

Pada pertemuan puncak negara-negara BRICS pada bulan Agustus: Brazil, Rusia, India, China dan Afrika Selatan, ketua saat ini Afrika Selatan menyatakan tujuannya adalah untuk “memajukan agenda Negara-negara Selatan.” Dan menjelang pertemuan puncak negara-negara demokrasi kaya Kelompok Tujuh (G-7) di Hiroshima pada bulan Mei, Perdana Menteri Jepang, Fumio Kishida, menekankan bahwa negara-negara tamu yang ia undang mencerminkan pentingnya Global South.

Perserikatan Bangsa-bangsa, Bank Dunia, Presiden Amerika Serikat, Joe Biden, semua orang sepertinya sedang membicarakan Dunia Selatan akhir-akhir ini. Preswiden Joko Widodo di mana Indonesia memegang sebagai Ketua ASEAN tahun ini, juga menyebut Global South. Tapi apa sebenarnya Global South atau negara Dunia Selatan itu?

Apa yang dimaksud dengan Dunia Selatan?

Walaupun terdengar seperti itu, sebenarnya ini bukanlah istilah geografis. Banyak negara yang termasuk dalam Global South berada di belahan bumi utara, seperti India, China, dan seluruh negara yang berada di separuh utara Afrika. Australia dan Selandia Baru, keduanya berada di belahan bumi selatan, tapi tidak berada di Global South.

Kebanyakan menyebut apa yang disebut Garis Brandt sebagai perbatasan; garis coretan di seluruh dunia mulai dari utara Meksiko, melintasi bagian atas Afrika dan Timur Tengah, mengelilingi India dan China sebelum turun ke sebagian besar Asia Timur sambil menghindari Jepang, Australia, dan Selandia Baru. Garis tersebut diusulkan oleh mantan Kanselir Jerman, Willy Brandt, pada tahun 1980-an sebagai gambaran visual kesenjangan utara-selatan berdasarkan PDB (produk domestik bruto) per kapita.

“Global Selatan adalah konsep geografis, geopolitik, sejarah dan pembangunan, semuanya pada saat yang sama, dengan pengecualian,” kata Happymon Jacob, pendiri Dewan Penelitian Strategis dan Pertahanan yang berbasis di New Delhi.

Negara Mana Saja Yang Termasuk dalam Global South?

Ini rumit, dan sering kali bergantung pada siapa yang menggunakan frasa tersebut.

Istilah ini paling umum mengacu pada negara-negara yang tergabung dalam Kelompok 77 (G-77) di PBB (Perserikatan Bangsa-bangsa), yang, yang membingungkan, saat ini sebenarnya merupakan koalisi 134 negara. Negara-negara tersebut terutama dianggap sebagai negara berkembang, namun juga mencakup China, yang masih menjadi perdebatan, dan beberapa negara Teluk yang kaya.

Meskipun G-77 adalah sebuah kelompok di PBB, PBB sendiri tidak menggunakan istilah tersebut sebagai definisi mereka sendiri, menurut Rolf Traeger, yang bekerja di kantor perdagangan dan pembangunan PBB.

Bagi PBB, Global South adalah sebuah jalan pintas untuk merujuk pada negara-negara berkembang pada umumnya, kata Traeger. PBB saat ini mencantumkan 181 yurisdiksi sebagai negara atau wilayah berkembang, dan 67 yurisdiksi sebagai negara maju, katanya.

Pada bulan Januari, Modi dari India menjadi tuan rumah “Voice of the Global South Summit” secara virtual. Namun, peserta yang hadir hanya 125 negara, dan pesaing regional India, China dan Pakistan, termasuk di antara negara-negara yang tidak hadir.

Beberapa menggunakan kriteria yang berbeda, misalnya apakah suatu negara pernah dijajah atau apakah PDB per kapita suatu negara di atas US$15.000.

Ada juga Global North, meskipun istilah ini tidak sering digunakan. Hal ini pada dasarnya tidak didefinisikan sebagai Global South.

Haruskah Kita Menggunakan Istilah Global South?

Istilah Global South pertama kali muncul pada tahun 1960-an, namun membutuhkan waktu untuk mendapatkan popularitas.

Setelah berakhirnya Perang Dingin, istilah Dunia Pertama, Dunia Kedua, dan Dunia Ketiga mulai tidak lagi disukai, sebagian karena jatuhnya Uni Soviet. Dunia Kedua tidak ada lagi, dan juga karena penggunaan Dunia Ketiga mulai muncul dan dianggap menghina.

Tidak peduli bagaimana Anda mendefinisikannya, Negara-negara Selatan (Global Selatan) merupakan populasi terbesar di dunia dan wilayah yang luas sehingga beberapa orang berpendapat bahwa penggunaan label tersebut tidak mungkin dan menyesatkan.

Bagaimana negara-negara seperti China dan India, yang masing-masing berpenduduk sekitar 1,4 miliar jiwa dan PDB masing-masing sekitar US$18 triliun dan US$3,4 triliun, dapat disamakan dengan negara kepulauan di Pasifik, Vanuatu, yang berpenduduk sedikit di atas 300.000 jiwa dan PDB sebesar US$984 juta? atau negara Zambia di Afrika bagian selatan dengan populasi 19 juta jiwa dan PDB sebesar US$30 miliar?

Beberapa pihak juga khawatir bahwa China, yang secara tegas berupaya memperluas pengaruh globalnya, dapat menyalahgunakan kelompok tersebut untuk memaksakan agendanya sendiri sambil memberikan kesan bahwa kelompok tersebut mewakili mayoritas dunia.

Ada spekulasi bahwa hal tersebut berada di balik keputusan negara-negara G-7 pada bulan Mei, semuanya negara-negara Utara, untuk tidak menggunakan kata “Global South” dalam komunike KTT terakhir mereka, meskipun Kishida sendiri mendukungnya.

“Ada bahaya bahwa Negara-negara Selatan akan menjadi senjata di tangan negara-negara revisionis, seperti China, yang ingin menggunakan suara Negara-negara Selatan untuk mempromosikan kepentingan negara-negara besar mereka,” kata Happymon Jacob.

Sementara itu, Modi menekankan kesamaan dari banyak permasalahan yang dihadapi Negara-negara Selatan, seperti dampak dari pandemi COVID-19, meningkatnya utang, serta ketahanan pangan dan energi.

Ian Lesser, wakil presiden German Marshall Fund dan direktur kantornya di Brussels, mencatat bahwa sebagian besar ketidaknyamanan terhadap istilah ini berasal dari negara-negara Global Utara, dan bahwa “Global Selatan” digunakan secara luas oleh negara-negara yang membentuknya.

Meskipun negara-negara Selatan bukanlah kelompok yang mempunyai pandangan monolitik atau memiliki keseragaman yang luas, menurut dia, yang penting adalah bahwa kelompok tersebut mencerminkan cara kelompok tersebut memandang dirinya sendiri.

“Di dalamnya tertanam gagasan bahwa tidak semua strategi perlu dilakukan di Barat,” kata Lesser.

“Bagi sebagian orang, hal ini hanyalah sebuah cara untuk menegaskan tingkat independensi dan jarak dalam isu-isu utama… dan hal ini mempengaruhi cara berpikir Eropa dan Amerika Serikat mengenai kebijakan luar negeri, dan gagasan bahwa kita perlu hidup di dunia di mana tidak ada hal-hal yang perlu dilakukan, dan semua orang akan sependapat dengan kami dalam setiap masalah.” (AP)

Editor : Sabar Subekti