Rusia Ancam Keluar dari Kesepakatan Ekspor Biji-bijian Laut Hitam

SATUHARAPAN.COM-Turki dan PBB (Perserikatan Bangsa-bangsa) menegosiasikan kesepakatan terobosan musim panas lalu untuk meredakan krisis pangan global, bersamaan dengan kesepakatan terpisah dengan Rusia untuk memfasilitasi pengiriman makanan dan pupuknya.

Moskow bersikeras masih menghadapi rintangan, meskipun data menunjukkan telah mengekspor gandum dalam jumlah besar.

Pejabat Rusia berulang kali mengatakan tidak ada alasan untuk memperpanjang Inisiatif Biji-bijian Laut Hitam, yang akan diperbarui untuk keempat kalinya pada hari Senin. Itu adalah sesuatu yang telah mereka ancam sebelumnya, kemudian dua kali memperpanjang kesepakatan selama dua bulan, bukan empat bulan yang diuraikan dalam perjanjian.

PBB dan pihak lainnya berusaha untuk menjaga agar kesepakatan yang rapuh itu tetap utuh, dengan Ukraina dan Rusia keduanya merupakan pemasok utama gandum, jelai, minyak sayur, dan produk makanan lainnya yang diandalkan oleh negara-negara di Afrika, Timur Tengah, dan sebagian Asia.

Ini telah memungkinkan Ukraina untuk mengirimkan 32,8 juta metrik ton (36,2 juta ton) biji-bijian, lebih dari setengahnya ke negara-negara berkembang. Kesepakatan itu telah membantu menurunkan harga komoditas pangan global seperti gandum setelah melonjak ke rekor tertinggi setelah invasi tahun lalu, tetapi bantuan itu belum mencapai meja dapur.

Keluarnya Rusia akan memutus sumber bantuan Program Pangan Dunia  (WFP) untuk negara-negara yang berisiko kelaparan, termasuk Somalia, Ethiopia dan Afghanistan, dan menambah masalah ketahanan pangan di tempat-tempat rentan yang berjuang dengan konflik, krisis ekonomi, dan kekeringan.

"Rusia mendapat banyak dukungan publik untuk melanjutkan perjanjian ini," kata Joseph Glauber, peneliti senior di Institut Riset Kebijakan Pangan Internasional. “Akan ada biaya yang harus dibayar dalam hal persepsi publik dan niat baik global, menurut saya, sejauh menyangkut Rusia” jika kesepakatan itu tidak diperpanjang.

Jumlah biji-bijian yang meninggalkan Ukraina telah menurun, dengan Rusia dituduh memperlambat inspeksi bersama kapal oleh pejabat Rusia, Ukraina, PBB dan Turki dan menolak untuk mengizinkan lebih banyak kapal untuk bergabung dengan inisiatif tersebut.

Inspeksi harian rata-rata, yang dimaksudkan untuk memastikan kapal hanya membawa makanan dan bukan senjata yang dapat membantu kedua pihak, telah turun dari puncak 11 di bulan Oktober menjadi lebih dari dua di bulan Juni.

Itu telah menyebabkan penurunan ekspor biji-bijian, dari yang tertinggi 4,2 juta metrik ton pada bulan Oktober menjadi 1,3 juta pada bulan Mei, yang terendah untuk prakarsa tahun ini. Mereka naik menjadi dua juta pada bulan Juni karena ukuran pengiriman bertambah.

Jika kesepakatan tidak diperpanjang, "negara-negara yang mengandalkan Ukraina untuk impor mereka harus melihat sumber impor lain, kemungkinan besar Rusia, yang merupakan sesuatu yang saya bayangkan akan dilakukan Rusia," kata Caitlin Welsh, direktur Program Ketahanan Pangan dan Air Global di Pusat Kajian Strategis dan Internasional.

PBB telah bernegosiasi dengan Rusia untuk tetap berpegang pada inisiatif tersebut, dan juru bicara Stephane Dujarric mengatakan pada hari Senin bahwa pejabat tinggi "melakukan apapun yang kami bisa untuk memastikan kelanjutan dari semua perjanjian."

Kementerian Infrastruktur Ukraina mengatakan pada hari Selasa (11/7) di Facebook bahwa dua kapal terakhir sedang memuat biji-bijian, menuju Mesir, sementara 29 kapal menunggu di perairan Turki karena Rusia menolak mengizinkan pemeriksaan mereka.

"Produk pertanian Ukraina memainkan peran penting dalam ketahanan pangan global," kata Menteri Infrastruktur Oleksandr Kubrakov. Tapi "selama beberapa bulan terakhir, koridor biji-bijian hampir ditutup."

Rusia menegaskan perjanjian itu tidak berhasil untuk ekspornya sendiri, menyalahkan sanksi Barat karena menghambat pembiayaan dan asuransi.

Sementara sanksi tidak memengaruhi makanan dan pupuk, Moskow mencari celah dari pembatasan Bank Pertanian Rusia, serta pemindahan amonia, bahan utama pupuk, ke pelabuhan Laut Hitam Ukraina. Tapi pipa amonia telah rusak dalam perang, kata PBB.

Rusia, bagaimanapun, telah meningkatkan ekspor gandumnya ke level tertinggi sepanjang masa setelah panen besar. Pengiriman naik dari 33 juta metrik ton pada 2021 menjadi 44 juta metrik ton tahun lalu menjadi ekspektasi 46 juta tahun ini, menurut S&P Global Commodity Insights.

Sementara itu, pengiriman Ukraina turun sekitar 60%, dari 19 juta ton pada tahun 2021 menjadi prediksi sekitar tujuh atau delapan juta ton tahun ini, pukulan besar bagi ekonomi yang bergantung pada pertanian.

Sementara indeks harga pangan Organisasi Pangan dan Pertanian (FAO) PBB telah jatuh di bawah rekor tertinggi yang dicapai ketika pasukan Rusia memasuki Ukraina, biaya pangan sudah tinggi karena COVID-19, konflik, dan kekeringan. Kemudian perang Rusia membantu menaikkan biaya produksi makanan, termasuk energi, pupuk, dan transportasi.

Di negara berkembang yang semakin bergantung pada makanan impor, dari Kenya hingga Suriah, pelemahan mata uang membuat harga lokal tetap tinggi karena mereka membayar dalam dolar AS.

“Dengan sekitar 80% biji-bijian Afrika Timur diekspor dari Rusia dan Ukraina, lebih dari 50 juta orang di seluruh Afrika Timur menghadapi kelaparan, dan harga pangan melonjak hampir 40% tahun ini,” kata Shashwat Saraf, perwakilan regional Komite Penyelamatan Internasional. direktur darurat untuk Afrika Timur.

“Sangat penting bagi masyarakat internasional untuk tidak hanya menempa kesepakatan jangka panjang tetapi juga membangun solusi yang tahan lama untuk mengatasi kerawanan pangan,” katanya. (AP)

Editor : Sabar Subekti