Israel Sahkan UU Yang Dapat Hentikan Pengiriman Bantuan UNRWA ke Gaza. Apa Artinya?

YERUSALEM, SATUHARAPAN.COM-Parlemen Israel telah mengesahkan dua undang-undang yang dapat mencegah badan PBB untuk pengungsi Palestina, penyedia utama bantuan ke Gaza, untuk dapat melanjutkan pekerjaannya.

Undang-undang tersebut melarang badan tersebut, UNRWA, untuk beroperasi dan memutus semua hubungan antara badan tersebut dan pemerintah Israel. Ini adalah puncak dari kampanye yang telah berlangsung lama terhadap badan tersebut, yang menurut Israel telah disusupi oleh Hamas. Namun para pendukungnya mengatakan tujuan sebenarnya Israel adalah untuk mengesampingkan masalah pengungsi Palestina.

Badan tersebut, UNRWA, adalah distributor utama bantuan di Gaza dan menyediakan pendidikan, kesehatan, dan layanan dasar lainnya kepada jutaan pengungsi Palestina di seluruh wilayah tersebut, termasuk di Tepi Barat yang diduduki Israel.

Kepala badan tersebut, Komisaris Jenderal, Philippe Lazzarini, menyebut tindakan tersebut "belum pernah terjadi sebelumnya" pada X setelah pemungutan suara dan mengatakan RUU tersebut "hanya akan memperparah penderitaan warga Palestina, terutama di Gaza, tempat orang-orang telah mengalami lebih dari setahun neraka."

Israel menuduh badan tersebut menutup mata terhadap anggota staf yang katanya milik Hamas, mengalihkan bantuan, dan menggunakan fasilitas UNRWA untuk tujuan militer.

Israel mengatakan sekitar selusin dari 13.000 karyawannya di Gaza berpartisipasi dalam serangan 7 Oktober 2023 di Israel selatan.

Badan tersebut membantah secara sadar membantu kelompok bersenjata dan mengatakan bertindak cepat untuk membersihkan setiap tersangka militan di antara stafnya.

UU Tersebut Sangat Menghambat UNRWA

Salah satu RUU yang disahkan hari Senin (28/10) malam melarang semua kegiatan dan layanan UNRWA di tanah Israel dan akan mulai berlaku dalam tiga bulan.

RUU kedua memutuskan semua hubungan antara pegawai pemerintah dan UNRWA dan mencabut kekebalan hukum stafnya.

Secara keseluruhan, RUU tersebut kemungkinan melarang badan tersebut beroperasi di Israel dan wilayah Palestina, karena Israel mengendalikan akses ke Gaza dan Tepi Barat. Hal itu dapat memaksa badan tersebut untuk merelokasi kantor pusatnya dari Yerusalem timur yang dianeksasi Israel.

Lazzarini memperingatkan awal bulan ini bahwa operasi kemanusiaan di Gaza "dapat hancur" jika undang-undang tersebut disahkan, mengganggu penyediaan makanan, tempat tinggal, dan perawatan kesehatan saat musim dingin tiba.

Populasi Gaza yang berjumlah sekitar 2,3 juta orang hampir sepenuhnya bergantung pada bantuan untuk bertahan hidup. Sekitar 90% dari populasi telah mengungsi. Ratusan ribu orang tinggal di kamp tenda dan sekolah yang diubah menjadi tempat penampungan, sebagian besar dikelola oleh UNRWA.

Para Ahli Mengatakan Kelaparan Merajalela

Kampanye Israel di Gaza sebagai balasan atas serangan 7 Oktober telah menewaskan lebih dari 43.000 warga Palestina, menurut Kementerian Kesehatan Gaza, yang perhitungannya tidak membedakan antara warga sipil dan militan.

Israel dilaporkan mempertimbangkan untuk mengambil alih distribusi bantuan itu sendiri atau mensubkontrakkannya, tetapi belum mengajukan rencana konkret. Upaya semacam itu kemungkinan besar memerlukan sejumlah besar pasukan dan sumber daya lainnya pada saat Israel berperang di dua garis depan di Gaza dan Lebanon.

Badan-badan PBB dan kelompok-kelompok bantuan lainnya mengatakan tidak ada yang dapat menggantikan UNRWA, yang juga mengelola 96 sekolah yang menampung sekitar 47.000 siswa, tiga pusat pelatihan kejuruan, dan 43 pusat kesehatan di Tepi Barat yang diduduki Israel.

Misi yang telah berlangsung puluhan tahun yang berakar pada sejarah pahit konflik tersebut

Badan Bantuan dan Pekerjaan PBB untuk Pengungsi Palestina di Timur Dekat (UNRWA) didirikan untuk membantu sekitar 700.000 warga Palestina yang melarikan diri atau diusir dari wilayah yang sekarang menjadi Israel selama perang tahun 1948 yang terjadi saat pembentukan Israel.

Pendukung UNRWA mengatakan Israel berharap untuk menghapus masalah pengungsi Palestina dengan membubarkan badan tersebut. Israel mengatakan para pengungsi harus dimukimkan kembali secara permanen di negara-negara lain, dan penentang badan tersebut di Israel telah menyarankan bahwa mengakhiri layanan UNRWA akan memaksa mereka untuk melakukannya.

Palestina mengatakan para pengungsi dan keturunan mereka, yang kini berjumlah hampir enam juta, harus diizinkan untuk menggunakan hak mereka berdasarkan hukum internasional untuk kembali ke rumah. Israel menolak, dengan mengatakan hasilnya akan menjadi mayoritas Palestina di dalam perbatasannya.

Masalah ini merupakan salah satu yang paling pelik dalam proses perdamaian, yang terhenti pada tahun 2009.

UNRWA mengoperasikan sekolah, klinik kesehatan, proyek infrastruktur, dan program bantuan di kamp-kamp pengungsi yang telah berkembang menjadi lingkungan perkotaan di Gaza, Tepi Barat, Lebanon, Suriah, dan Yordania.

Perselisihan yang berlangsung lama atas kenetralan UNRWA

Israel mengatakan ratusan militan Palestina bekerja untuk UNRWA, tanpa memberikan bukti, dan bahwa lebih dari selusin karyawan ikut serta dalam serangan Hamas pada 7 Oktober 2023.

UNRWA segera memecat karyawan yang dituduh mengambil bagian dalam serangan 7 Oktober, di mana militan yang dipimpin Hamas menewaskan sekitar 1.200 orang dan menculik sekitar 250 orang.

Penyelidikan independen awal tahun ini menemukan bahwa UNRWA memiliki mekanisme yang "kuat" untuk memastikan kenetralannya tetapi menunjukkan adanya kesenjangan dalam implementasi, termasuk staf yang secara terbuka mengungkapkan pandangan politik dan buku pelajaran dengan "konten bermasalah" di sekolah-sekolah yang dikelola UNRWA.

UNRWA mengatakan bahwa mereka menyelidiki secara menyeluruh menguji tuduhan pelanggaran dan meminta pertanggungjawaban staf, dan bahwa mereka memberikan daftar semua stafnya kepada Israel dan negara tuan rumah. Mereka mengatakan Israel sebagian besar mengabaikan permintaan mereka untuk memberikan bukti atas klaim mereka terhadap staf.

Israel telah berulang kali menyerang sekolah-sekolah PBB yang diubah menjadi tempat penampungan, dengan mengklaim bahwa pejuang Hamas beroperasi di dalamnya. Mereka juga mengatakan telah menemukan terowongan yang berada di dekat atau di bawah fasilitas UNRWA.

UNRWA telah lama menjadi pemberi kerja tunggal terbesar di Gaza, tempat penduduknya telah dimiskinkan oleh blokade Israel dan Mesir selama bertahun-tahun. Hamas telah memerintah wilayah tersebut sejak 2007, dan mereka memiliki operasi politik sipil di samping sayap bersenjatanya.

Sayap militan Hamas dan kelompok lain sangat tertutup, anggotanya hampir tidak dikenal di luar badan intelijen. Hal itu mempersulit upaya organisasi sipil untuk memeriksa karyawan.

Fatah Sharif, seorang guru UNRWA di Lebanon selatan, tewas bulan lalu bersama keluarganya dalam serangan udara Israel. Kemudian diketahui bahwa ia adalah seorang komandan senior Hamas, sesuatu yang dirahasiakannya.

Lazzarini, kepala UNRWA, mengatakan Sharif diskors tanpa gaji pada bulan Maret setelah badan tersebut mengetahui bahwa ia adalah anggota partai politik Hamas, dan bahwa penyelidikan telah diluncurkan. Ia mengatakan bahwa ia tidak tahu bahwa Sharif adalah seorang komandan militan sampai setelah kematiannya.

UNRWA Memiliki Dukungan Internasional Yang Kuat

Beberapa negara Barat menangguhkan pendanaan untuk UNRWA setelah tuduhan terkait dengan serangan 7 Oktober. Semua kecuali Amerika Serikat, yang telah menjadi donor terbesarnya, telah memulihkannya.

Pemerintahan Biden baru-baru ini memperingatkan Israel bahwa jika tidak mengizinkan lebih banyak bantuan ke Gaza, Israel dapat kehilangan sebagian dari bantuan militer Amerika yang sangat penting yang telah diandalkannya selama perang.

Surat yang dikirim oleh Menteri Luar Negeri AS, Antony Blinken, dan Menteri Pertahanan Lloyd Austin kepada rekan-rekan mereka di Israel mengatakan bahwa mereka berbagi kekhawatiran Israel tentang "tuduhan serius" tentang karyawan UNRWA yang mengambil bagian dalam serangan 7 Oktober dan tentang "Hamas menyalahgunakan fasilitas UNRWA."

Namun, pernyataan tersebut menyatakan bahwa memberlakukan pembatasan dalam UU tersebut "akan menghancurkan respons kemanusiaan Gaza pada saat kritis ini ... yang dapat memiliki implikasi berdasarkan hukum dan kebijakan AS yang relevan."

Pernyataan bersama dari Kanada, Australia, Prancis, Jerman, Jepang, Korea Selatan, dan Inggris pekan lalu menyatakan "kekhawatiran serius" atas undang-undang tersebut. Pernyataan tersebut menyatakan bahwa badan tersebut menyediakan "bantuan kemanusiaan yang penting dan menyelamatkan nyawa," yang penyediaannya akan "sangat terhambat, jika tidak mustahil" tanpanya. (AP)

Editor : Sabar Subekti