Trump Ingin Negosiasi Tentang Ukraina, Tapi Tak Jelas Apakah Putin Mau

WASHINGTON DC, SATUHARAPAN.COM-Hampir tiga tahun setelah Presiden Rusia, Vladimir Putin, menginvasi Ukraina, pasukannya membuat kemajuan yang stabil di medan perang. Kiev bergulat dengan kekurangan pasukan dan senjata. Dan presiden Amerika Serikat yang baru dapat segera menghentikan pasokan bantuan militer besar-besaran ke Ukraina.

Putin semakin dekat dari sebelumnya untuk mencapai tujuannya di negara yang lelah berperang itu, dengan sedikit insentif untuk datang ke meja perundingan, tidak peduli seberapa banyak Presiden AS, Donald Trump, mungkin membujuk atau mengancamnya, menurut para ahli Rusia dan Barat yang diwawancarai oleh The Associated Press.

Keduanya mengisyaratkan diskusi tentang Ukraina -- melalui telepon atau secara langsung -- menggunakan sanjungan dan ancaman.

Putin mengatakan Trump "cerdik dan pragmatis," dan bahkan mengulang klaim palsunya bahwa ia telah memenangkan pemilihan 2020. Langkah awal Trump adalah menyebut Putin "cerdas" dan mengancam Rusia dengan tarif dan pemotongan harga minyak, yang ditepis Kremlin.

Trump membanggakan diri selama kampanye bahwa ia dapat mengakhiri perang dalam 24 jam, yang kemudian menjadi enam bulan. Ia mengindikasikan bahwa AS sedang berbicara dengan Rusia tentang Ukraina tanpa masukan dari Kiev, dengan mengatakan bahwa pemerintahannya telah melakukan diskusi yang "sangat serius".

Ia menyarankan bahwa ia dan Putin dapat segera mengambil tindakan "signifikan" untuk mengakhiri perang, di mana Rusia menderita banyak korban setiap hari sementara ekonominya menanggung sanksi Barat yang keras, inflasi, dan kekurangan tenaga kerja yang serius.

Namun, ekonomi belum runtuh, dan karena Putin telah melancarkan tindakan keras paling keras terhadap perbedaan pendapat sejak zaman Uni Soviet, ia tidak menghadapi tekanan domestik untuk mengakhiri perang.

"Di Barat, ide itu datang dari suatu tempat bahwa penting bagi Putin untuk mencapai kesepakatan dan mengakhiri berbagai hal. Ini tidak terjadi," kata Fyodor Lukyanov, yang menjadi tuan rumah forum dengan Putin pada bulan November dan mengepalai Dewan Kebijakan Luar Negeri dan Pertahanan Moskow.

Pembicaraan Tentang Ukraina Tanpa Ukraina

Presiden Ukraina, Volodymyr Zelenskyy, mengatakan Putin ingin berurusan langsung dengan Trump, menyingkirkan Kiev. Hal itu bertentangan dengan posisi pemerintahan Biden yang menggemakan seruan Zelenskyy, "Tidak ada apa-apa tentang Ukraina tanpa Ukraina."

"Kita tidak bisa membiarkan seseorang memutuskan sesuatu untuk kita," kata Zelenskyy kepada AP, dengan mengatakan Rusia menginginkan "penghancuran kebebasan dan kemerdekaan Ukraina."

Ia menyarankan bahwa kesepakatan damai semacam itu akan mengirimkan sinyal berbahaya bahwa petualangan menguntungkan para pemimpin otoriter di China, Korea Utara, dan Iran.

Putin tampaknya memperkirakan Trump akan melemahkan tekad Eropa terkait Ukraina. Menyerupakan para pemimpin Eropa dengan anjing-anjing penjilat Trump, ia mengatakan pada hari Minggu (2/2) bahwa mereka akan segera "duduk patuh di kaki tuan mereka dan dengan manis mengibas-ngibaskan ekor mereka" saat presiden AS dengan cepat menertibkan dengan "karakter dan kegigihannya."

Trump membanggakan kehebatannya dalam membuat kesepakatan, tetapi Putin tidak akan dengan mudah menyerahkan apa yang ia anggap sebagai tanah leluhur Rusia di Ukraina atau menyia-nyiakan kesempatan untuk menghukum Barat dan melemahkan aliansi dan keamanannya dengan memaksa Kiev ke dalam kebijakan netralitas.

Trump mungkin menginginkan warisan sebagai pembawa damai, tetapi "sejarah tidak akan memandangnya dengan baik jika dialah orang yang menyerahkan semua ini," kata Sir Kim Darroch, duta besar Inggris untuk AS dari tahun 2016-19. Mantan juru bicara NATO, Oana Lungescu, mengatakan kesepakatan yang menguntungkan Moskow akan mengirimkan pesan tentang "kelemahan Amerika."

Gema Helsinki

Trump dan Putin terakhir kali bertemu di Helsinki pada tahun 2018 ketika ada "rasa saling menghormati" di antara mereka, kata mantan Presiden Finlandia, Sauli Niinistö, tuan rumah pertemuan puncak. Tetapi mereka "tidak terlalu mirip," tambahnya, dengan Putin sebagai pemikir "sistematis" sementara Trump bertindak seperti pengusaha yang membuat keputusan "cepat".

Itu dapat menyebabkan bentrokan karena Trump menginginkan resolusi cepat untuk perang, sementara Putin menginginkan resolusi yang lebih lambat yang memperkuat posisi militernya dan melemahkan Kiev dan kemauan politik Barat.

Zelenskyy mengatakan kepada AP bahwa Putin "tidak ingin bernegosiasi. Dia akan menyabotasenya." Memang, Putin telah mengajukan berbagai hambatan, termasuk rintangan hukum dan mengklaim Zelenskyy telah kehilangan legitimasinya sebagai presiden.

Putin berharap Trump akan "bosan" atau teralihkan dengan isu lain, kata Boris Bondarev, mantan diplomat Rusia di Jenewa yang mengundurkan diri dari jabatannya setelah invasi.

Para pakar Rusia menunjuk pada masa jabatan pertama Trump ketika mereka mengatakan Putin menyadari bahwa pertemuan semacam itu tidak banyak menghasilkan apa-apa.

Salah satunya adalah kemenangan hubungan masyarakat bagi Moskow di Helsinki di mana Trump memihak Putin alih-alih badan intelijennya sendiri tentang apakah Rusia ikut campur dalam pemilu 2016.

Yang lainnya adalah di Singapura pada tahun 2019 dengan pemimpin Korea Utara, Kim Jong Un, ketika ia gagal mencapai kesepakatan untuk menghentikan program nuklir Pyongyang.

Perundingan Perdamaian Sebelumnya

Kremlin tahun lalu mengatakan rancangan perjanjian perdamaian yang dinegosiasikan Rusia dan Ukraina di Istanbul, Turki, pada awal konflik — tetapi ditolak Kiev — dapat menjadi dasar untuk perundingan.

Rusia menuntut netralitas Ukraina, mensyaratkan NATO untuk menolak keanggotaan Ukraina, membatasi angkatan bersenjata Ukraina dan menunda perundingan mengenai status empat wilayah yang diduduki Rusia, yang kemudian dianeksasi secara ilegal oleh Moskow. Moskow juga menolak tuntutan untuk menarik pasukannya, membayar kompensasi kepada Ukraina, dan menghadapi pengadilan internasional atas tindakannya.

Putin belum mengindikasikan bahwa ia akan mengalah, tetapi mengatakan "jika ada keinginan untuk berunding dan menemukan solusi kompromi, biarkan siapa pun yang melakukan perundingan ini."

"Keterlibatan tidak sama dengan perundingan," kata Sir Laurie Bristow, duta besar Inggris untuk Rusia dari tahun 2016-20, yang menggambarkan strategi Rusia sebagai "apa yang menjadi milikku adalah milikku. Dan apa yang menjadi milikmu adalah untuk dinegosiasikan."

Bondarev juga mengatakan bahwa Putin melihat perundingan hanya sebagai sarana "untuk memberikan apa pun yang diinginkannya," seraya menambahkan bahwa "mengherankan" bahwa para pemimpin Barat masih tidak memahami taktik Kremlin.

Itu berarti Putin kemungkinan akan menyambut baik setiap pertemuan dengan Trump, karena hal itu mempromosikan Rusia sebagai kekuatan global dan bermain baik di dalam negeri, tetapi ia tidak akan memberikan banyak imbalan.

Apa Yang Dapat dan Tidak Dapat Dilakukan Trump

Trump mengatakan Zelenskyy seharusnya membuat kesepakatan dengan Putin untuk menghindari perang, seraya menambahkan bahwa ia tidak akan membiarkan konflik itu terjadi jika ia masih menjabat.

Trump telah mengancam Rusia dengan tarif, sanksi, dan pemotongan harga minyak yang lebih tinggi, tetapi tidak ada "senjata ajaib" ekonomi yang dapat mengakhiri perang, kata Richard Connolly, pakar militer dan ekonomi Rusia di Royal United Services Institute di London.

Dan Kremlin menepis ancaman tersebut, kemungkinan karena Barat telah memberikan sanksi berat kepada Rusia.

Trump juga tidak dapat menjamin Ukraina tidak akan pernah bergabung dengan NATO, ia juga tidak dapat mencabut semua sanksi Barat, dengan mudah memaksa Eropa untuk melanjutkan impor energi Rusia atau meminta Pengadilan Kriminal Internasional (ICC) untuk membatalkan surat perintah penangkapan kejahatan perangnya terhadap Putin.

Berbicara di Forum Ekonomi Dunia Davos, Trump mengatakan bahwa ia ingin aliansi OPEC+ dan Arab Saudi memangkas harga minyak untuk mendorong Putin mengakhiri perang. Kremlin mengatakan bahwa hal itu tidak akan berhasil karena perang itu menyangkut keamanan Rusia, bukan harga minyak. Hal itu juga akan merugikan produsen minyak AS.

"Dalam tawar-menawar antara Putin dan produsen minyak dalam negeri, saya cukup yakin pilihan mana yang akan diambil Trump," kata Alexandra Prokopenko, seorang peneliti di Carnegie Russia Eurasia Center di Berlin.

Trump dapat menekan Rusia dengan menopang industri minyak AS dengan subsidi dan mencabut tarif perdagangan 10% yang dikenakan pada China sebagai imbalan atas pembatasan hubungan ekonomi Beijing dengan Moskow, yang dapat membuatnya "benar-benar terisolasi," kata Connolly.

Eropa juga dapat menggarisbawahi komitmennya terhadap Kiev – dan menarik hati Trump – dengan membeli peralatan militer AS untuk diberikan kepada Ukraina, kata Lord Peter Ricketts, mantan penasihat keamanan nasional Inggris.

Lukyanov menyatakan bahwa sekutu Trump sering kali tampak takut padanya dan hancur karena ancamannya.

"Pertanyaan besarnya," katanya, adalah apa yang akan terjadi jika Putin tidak melakukannya. (AP)

Editor : Sabar Subekti