UE Memulai Proses Keanggotaan Ukraina, Apa Artinya Proses Aksesi Ini?

BRUSSELS, SATUHARAPAN.COM-Ukraina mendapat lampu hijau pada Kamis (14/12) untuk memulai mempercepat pembicaraan mengenai bergabung dengan Uni Eropa. Hal ini merupakan dorongan besar bagi Ukraina yang dilanda perang dan merupakan pesan yang kuat bagi Vladimir Putin, namun perlu waktu bertahun-tahun atau bahkan puluhan tahun sebelum negara tersebut benar-benar menjadi anggota UE.

Berikut ini adalah arti dari keputusan yang diambil pada hari Kamis tersebut, dan mengapa bergabung dengan UE sangatlah penting, dan sangat sulit, bagi Ukraina.

Apa itu Uni Eropa dan Bagaimana Bergabung?

Uni Eropa lahir setelah Perang Dunia II sebagai blok perdagangan dengan ambisi yang berani: mencegah perang lagi antara Jerman dan Prancis. Enam anggota pendiri adalah Belgia, Perancis, Jerman, Italia, Belanda dan Luksemburg.

Sejak itu, UE terus berkembang hingga mencakup 27 negara demokratis, sebagian besar berasal dari bekas blok komunis di Eropa Timur, yang terinspirasi oleh gagasan bahwa integrasi ekonomi dan politik antar negara adalah cara terbaik untuk meningkatkan kesejahteraan dan perdamaian.

Hal ini menyebabkan terciptanya mata uang euro bersama pada tahun 1999, perbatasan benua yang terbuka, dan peraturan yang inovatif untuk mengurangi emisi karbon dan mengatur raksasa teknologi.

Untuk bergabung dengan UE, negara-negara kandidat harus melalui proses panjang untuk menyelaraskan undang-undang dan standar mereka dengan standar UE, dan menunjukkan bahwa lembaga dan perekonomian mereka memenuhi norma-norma demokrasi. Peluncuran perundingan aksesi memerlukan persetujuan konsensus dari 27 negara UE.

Mengapa Penting bagi Ukraina Bergabung dengan Uni Eropa?

Ukraina adalah salah satu dari beberapa negara yang telah lama ingin bergabung dengan UE karena melihatnya sebagai jalan menuju kekayaan dan stabilitas. Meskipun UE bukan merupakan aliansi militer seperti NATO, keanggotaan dalam blok tersebut dipandang oleh beberapa pihak sebagai benteng melawan pengaruh Rusia.

Ukraina secara resmi mengajukan permohonan untuk bergabung dengan UE kurang dari sepekan setelah Rusia menginvasi pada Februari 2022. Ibu kota Kiev menghadapi ancaman perebutan, dan pemerintahan Presiden Ukraina, Volodymyr Zelenskyy, menghadapi ancaman keruntuhan.

Dimulainya perundingan keanggotaan kurang dari dua tahun kemudian hanyalah satu langkah dalam perjalanan panjang. Namun hal ini mengirimkan sinyal solidaritas yang kuat terhadap Ukraina ketika dukungan AS terhadap militer Ukraina sedang melemah dan serangan balasan Ukraina terhenti, dan ketika Putin tampak semakin berani.

Mengapa Proses Keanggotaan Ukraina Menggantung?

Para pejabat UE mengatakan perundingan tidak dapat dimulai secara resmi sampai Ukraina mengatasi berbagai masalah termasuk korupsi, kekhawatiran lobi, dan pembatasan yang mungkin menghalangi kelompok minoritas nasional untuk belajar dan membaca dalam bahasa mereka sendiri. Meskipun para pejabat UE mengatakan Ukraina telah mencapai kemajuan dalam masalah ini dalam beberapa bulan terakhir, perjalanan mereka masih panjang.

Setiap negara UE secara bertahap setuju untuk mendukung upaya Ukraina, kecuali Perdana Menteri Hungaria, Viktor Orban, sekutu terbesar Putin di UE. Orban menyatakan bahwa Ukraina belum siap untuk mulai berbicara tentang keanggotaan UE. Secara mengejutkan, Orban mengundurkan diri pada Kamis dan abstain dalam pemungutan suara untuk memungkinkan dimulainya perundingan keanggotaan Ukraina.

Ini hanyalah permulaan, dan masih banyak langkah yang tersisa.

Krisis utang, gelombang migrasi, dan Brexit semuanya berkontribusi pada keengganan blok tersebut dalam memperluas jangkauannya dalam beberapa tahun terakhir. Begitu pula dengan pertumbuhan kekuatan politik yang skeptis terhadap Euro di banyak negara anggota.

Namun urgensi yang diciptakan oleh invasi Rusia dan permintaan Ukraina untuk mempercepat pertimbangan mengubah pendekatan lambat UE dalam menambah anggota baru, dan membalikkan “kelelahan perluasan” yang telah berlangsung selama bertahun-tahun.

Keputusan yang diambil pada hari Kamis (14/12) ini juga berdampak pada calon anggota lainnya, yang merasa UE menunjukkan sikap pilih kasih.

Tentang Calon Anggota Lain

Turki mengajukan permohonan keanggotaan pada tahun 1987, menerima status kandidat pada tahun 1999, dan harus menunggu hingga tahun 2005 untuk memulai pembicaraan untuk proses masuk yang sebenarnya. Hanya satu dari lebih dari 30 “bab” perundingan yang telah diselesaikan pada tahun-tahun berikutnya, dan seluruh proses terhenti karena berbagai perselisihan.

Sementara itu, beberapa negara di Balkan menjadi putus asa karena kegagalan blok tersebut memenuhi janji keanggotaannya yang tinggi.

Makedonia Utara mengajukan tawaran masuknya pada tahun 2004. Bahkan setelah mengubah namanya untuk menyelesaikan perselisihan yang sudah berlangsung lama dengan anggota UE, Yunani, negara tersebut masih menunggu pembicaraan keanggotaan dimulai karena Bulgaria, anggota lainnya, mengajukan kendala terkait etnis dan bahasa.

Bosnia masih dilanda perpecahan etnis yang membuat reformasi menjadi tantangan yang hampir mustahil. Bulan lalu komisi tersebut mengatakan bahwa mereka seharusnya hanya memulai perundingan keanggotaan setelah ada kemajuan lebih lanjut. Pernyataan tersebut menyatakan keprihatinannya mengenai sistem peradilan dan kegagalan hak-hak lainnya di wilayah Serbia Bosnia.

Serbia dan Kosovo menolak untuk menormalisasi hubungan mereka, dan berada di posisi terakhir dalam dalam antre anggota  Uni Eropa. (AP)

Editor : Sabar Subekti