UNI Eropa Sepakati Perubahan Besar Akta Suaka dan Migrasi

BRUSSELS, SATUHARAPAN.COM-Para pemimpin dan pejabat tinggi Uni Eropa pada hari Rabu 920/12) memuji terobosan besar dalam perundingan mengenai aturan baru untuk mengendalikan migrasi. Namun para kritikus mengatakan reformasi tersebut akan melemahkan hak-hak pencari suaka dan mendorong kesepakatan yang lebih meragukan secara moral dengan negara-negara yang meninggalkan negara tersebut untuk sampai ke Eropa.

Setelah perundingan semalam, para anggota parlemen Uni Eropa yang tampak kelelahan muncul dan menyatakan lega bahwa kesepakatan telah dicapai “pada elemen inti politik” dari Pakta Suaka dan Migrasi,  sebuah perombakan besar-besaran terhadap peraturan yang diharapkan banyak orang akan mengatasi tantangan yang ditimbulkan oleh kedatangan migran selama dekade terakhir.

“Ini benar-benar hari yang bersejarah,” kata Presiden Parlemen Eropa, Roberta Metsola, didampingi oleh anggota parlemen yang bertanggung jawab atas bagian-bagian penting dari perjanjian tersebut. Mengingat migrasi kemungkinan akan menjadi isu kampanye panas menjelang pemilu Uni Eropa pada Juni mendatang, kata Metsola, penting untuk membuat terobosan.

“Jangan meremehkan risikonya jika kita belum mencapai kesepakatan seperti itu,” katanya kepada wartawan. “Ini berarti, mudah-mudahan, negara-negara anggota akan merasa kurang tertarik untuk menerapkan kembali perbatasan internal karena arus masuk pengungsi telah dikelola.”

Pakta tersebut disebut-sebut sebagai jawaban atas permasalahan migrasi UE ketika diumumkan pada bulan September 2020. Aturan lama blok tersebut runtuh pada tahun 2015 setelah lebih dari satu juta orang tiba di Eropa tanpa izin. Kebanyakan dari mereka melarikan diri dari perang di Suriah atau Irak.

Namun hanya sedikit kemajuan yang dicapai dalam pakta tersebut karena negara-negara anggota berselisih mengenai negara mana yang harus mengurus migran ketika mereka tiba dan apakah negara lain wajib membantu.

Dalam beberapa pekan terakhir, para perunding menjembatani perbedaan mengenai aturan mengenai penyaringan migran yang datang tanpa izin, gambar wajah dan sidik jari akan segera diambil, termasuk dari anak-anak berusia enam tahun, dan cara penggunaan data biometrik ini.

Kesepakatan juga ditemukan mengenai negara-negara UE mana yang harus menangani permohonan suaka, prosedur untuk melakukannya, dan jenis dukungan wajib apa yang harus diberikan oleh negara-negara lain kepada negara-negara yang berjuang untuk mengatasi kedatangan migran, terutama dalam “situasi krisis.”

Dalam sebuah postingan di X, sebelumnya Twitter, Dewan Pengungsi dan Pengasingan Eropa (European Council on Refugees and Exiles), sebuah badan payung hak-hak migran, mengecam peraturan tersebut sebagai “Bizantium dalam kompleksitasnya dan mirip Orban dalam kekejamannya,” mengacu pada Perdana Menteri Hongaria, Viktor Orban, yang mendirikan pagar kawat berduri untuk mencegah masuknya migran.

Namun anggota parlemen lebih optimis.

Memperhatikan bahwa ia dan rekan-rekan perundingnya “tidak tidur sedikit pun dalam beberapa hari terakhir,” anggota parlemen Sosialis Spanyol Uni Eropa, Juan Fernando Lopez Aguilar, menjelaskan bahwa menyetujui kesepakatan saja dapat dilihat sebagai sebuah kemenangan, dan bahwa “tidak ada yang bisa keluar dari kesepakatan ini,” dan negosiasi ini sepenuhnya bahagia.”

Kanselir Jerman, Olaf Scholz, menggambarkannya sebagai “keputusan yang sangat penting” yang akan “meringankan beban negara-negara yang terkena dampaknya, termasuk Jerman.”

Perdana Menteri Spanyol, Pedro Sánchez, mengatakan kepada parlemen negaranya bahwa perjanjian tersebut “akan memungkinkan kita untuk memiliki pengelolaan perbatasan dan arus migrasi yang lebih baik, lebih manusiawi dan lebih terkoordinasi.”

Perdana Menteri sementara Belanda, Mark Rutte, mengatakan kesepakatan itu meningkatkan “kontrol atas migrasi” dengan “prosedur suaka yang lebih baik di perbatasan luar UE.” Anggota parlemen sayap kanan, Geert Wilders, bertujuan untuk menggantikan Rutte setelah meraih kemenangan dalam pemilu bulan lalu dengan platform anti migrasi.

Terobosan ini diumumkan tepat setelah parlemen Perancis menyetujui rancangan undang-undang imigrasi yang memecah belah yang dimaksudkan untuk memperkuat kemampuan Perancis dalam mendeportasi orang asing yang dianggap tidak diinginkan. Pemungutan suara tersebut memicu perdebatan sengit setelah kelompok sayap kanan memutuskan untuk mendukung tindakan tersebut.

Namun, kesepakatan UE yang dicapai pada hari Rabu belum bersifat definitif. Agar seluruh pakta reformasi dapat diterapkan, para pejabat dan anggota parlemen mengatakan, kesepakatan akhir mengenai 10 bagian pakta tersebut harus dicapai pada bulan Februari, dan kemudian dituangkan dalam undang-undang sebelum pemilu tanggal 6-9 Juni.

Dalam beberapa tahun terakhir, ketika harapan untuk melakukan reformasi semakin memudar, UE fokus pada outsourcing tantangan tersebut dengan menawarkan insentif ekonomi, politik, dan perjalanan ke negara-negara yang orang-orangnya tinggalkan atau transit untuk sampai ke Eropa.

Kesepakatan dengan Tunisia, di mana pihak berwenang dituduh membuang migran di gurun pasir, adalah contoh terbaru. Italia juga telah menandatangani perjanjian bilateral untuk mengirim orang ke Albania, namun hal ini menghadapi tantangan hukum. UE sedang melakukan pembicaraan dengan Mesir, Irak, Maroko dan Nigeria, antara lain.

Kelompok hak asasi manusia memperingatkan bahwa perjanjian hari Rabu hanya akan memperkuat pemikiran seperti itu.

Eve Geddie, Direktur Kantor Lembaga Eropa Amnesty International, mengatakan bahwa hal ini “akan mengubah undang-undang suaka Eropa selama beberapa dekade mendatang,” dan “menyebabkan lebih banyak orang ditahan secara de facto di perbatasan UE, termasuk keluarga dengan anak-anak dan orang-orang dalam situasi rentan.”

“Negara-negara cukup membayar untuk memperkuat perbatasan eksternal, atau mendanai negara-negara di luar UE untuk mencegah orang mencapai Eropa,” tambah Geddie.

Pakar migrasi Uni Eropa dari Oxfam, Stephanie Pope, khawatir bahwa perjanjian tersebut akan mendorong “lebih banyak penahanan, termasuk terhadap anak-anak dan keluarga di pusat-pusat yang mirip penjara. Mereka juga menutup pintu bagi mereka yang mencari suaka dengan prosedur di bawah standar, deportasi cepat, dan mempertaruhkan nyawa orang lain.”

Sekretaris Jenderal kelompok amal Caritas Europa, Maria Nyman, mengatakan kesepakatan itu menunjukkan bahwa negara-negara UE “lebih memilih untuk mengalihkan tanggung jawab suaka mereka ke negara-negara non-UE, mencegah kedatangan dan mempercepat kepulangan, sehingga membuat para migran rentan terhadap pelanggaran hak asasi manusia.” (AP)

Editor : Sabar Subekti